自朔方大战后，朔方西城便着手扩建，一座容纳五千府兵的内城逐渐成型。为了解决建造这座内防驻军城镇的银两空缺，李玄晟想到的是那些准备进驻灵武的商会势力。
想要入驻灵武开设商铺，先拿出适当的入驻银两，美其名曰入驻商税。只有缴纳此税后，便会由灵武官府颁发牌照。如果仅仅是入驻商税，多数商会还不会有所抵触。可入驻之后，还要缴纳城防商费等等。
别看这些名目众多，却都有迹可循，让那些质疑灵武搞特殊的商会哑口无言。何况汉唐与突厥刚刚大战不久，灵武形势尚未明朗，众多因素结合后，原本打算入驻灵武的商会去了十之六七。
眼见想来的商会越来越少，南宫献反倒是也越发的平静，因为这种情况才是他最满意的结果。灵武的确百废待兴前景不明朗，可这里曾是历朝历代的兵家必争之地。以前世人总说谁得到河西就得到了连接西域的通道，可后面还有一句是谁得到了灵武，便得到了河西命门所在。
灵武以北阴山以南，这块地域能耕能牧，由于汉唐前几朝甚至前代政令导致大部分地域荒废。若重新开垦植牧，依然能回到昔日辉煌之时。
突厥被灭时，北胡为平复突厥境内略损元气，境内不少物资开始缺乏。灵武作为唯一与北胡接壤州府，自是占据有利地形。只要运作得当，银两入手那简直是手到擒来之事。
朔方府衙名义上对外招商，其实也是在试探朝廷对此事的态度。要知道地方州府如此大规模拉拢商贾，必须要经过户部奏请圣裁才可行事，这也是不少商帮忌惮犹豫不决的主要原因。
周百万自是不必多说，从一开始他就打算进驻灵武。而李玄晟也没有客气，直接免除了周百万商会大部分缴纳的商税，甚至给予其不少优惠政令。姑苏周家这块金字招牌一出，立马吸引有所意向却始终拿不定主意的商帮蜂拥而至。
一时之间近千余商帮人马汇聚朔方城，朔方府衙前来登记的商会人员直接排到了府衙之外。“你说什么我没听错吧世子要把贩盐全部交于周百万”黄宗羲有些不相信南宫献所讲，继续翻阅文书说道，“还有这矿脉开凿锻造！世子这是要干嘛啊”
南宫献在一旁撒着谷粮喂养院内的信鸽，说道，“还能干嘛自然是推动灵武的兴盛啊！这摊子搭好，总得有人来吆喝吧！宗曦，你好歹也是江夏黄家出身，这点小事儿还需我来给你说明”
黄宗羲难得认真思考一番后，说道，“可未经朝廷允许便如此行事，会不会引来朝廷的责罚啊”
一只信鸽飞到南宫献跟前，南宫献伸手让其站在手中，轻抚着信鸽羽毛笑道，“此事本就是要做给朝廷看！何况世子再来灵武之时，陛下已然放权让世子随机应变！不然你以为世子会有天大的胆子做出藐视朝廷法度之事说句心里话，灵武不但是陛下准备新政的试金石，还是试探朝廷官员态度特意抛出来的砖头！咱们闹得越大，安京那边才会越发的精彩。不信到时候，你等着瞧好了！”
黄宗羲面色凝重地说道，“你说的是有些道理。可我这心里怎么觉得底气不足呢”
“哈哈！别看世子自幼习武，做事雷厉风行。可你见他哪次做事前，未曾有所准备只不过这些准备都在前路上，而非后路上！”
黄宗羲坏笑道，“嗯！这一点我倒是赞同！”
李玄晟他们在灵武搅动风雨，身在安京的大人物却一个个难以入睡。尤其是那些原本从灵武得到过好处的官员，更是寝食难安。
安京南方三十里皇家猎场内，洛阳王李青正与兰陵王李崇孝骑马涉猎。
一名洛阳王府侍卫骑马疾驰而来，对洛阳王汇报刚从灵武传来的消息。洛阳王李青没来由地笑骂道，“这混账小子，还真敢乱来！”
一旁的兰陵王李崇孝嘿嘿笑道，“再如何混账，那也是你的儿子！不过话说来，比起前几任灵武刺史，玄晟还是做的不错。至少是在为陛下分忧解难！
不然都闹到如此地步，咱们的陛下始