方天所期望的效果是达到了,不过代价却是燕北的变得有些混乱不堪。不过这是外人所看到的,对于方天来说,他对燕北几乎了如指掌,他这次回来,就是过来收拾这个所谓的“烂”摊子的。
如何收拾之所以萧何等人敢把燕北“折腾”成这样,就是因为他汉王本人不在燕北。并且,随着汉王离开燕北时日渐长,加上一些人谣传汉王在海外遇险回不来了等消息,助长了这些人的任行。
同时,萧何等人如此任行也是为了逃避汉王回归后可能的责罚。毕竟现在的燕北虽然是萧何等人说了算,但是整个燕北的行政体系已经变得非常“混乱”和“烂”,根本无法找出头绪,或者说找出一位主事者。找主官几百位的太守你能惩罚谁。找书教这批人数更大,并且实际上他们也没做错什么。找议府的那帮政议士那么完全是遵照着汉王留下的规矩来行事,循规蹈矩的他们有何错。找萧何这帮老燕北系官员所谓法不责众,萧何等人实际上就是看准了这点,这才会想到把自己的高官拱手让了出来。
事实上,实际主导着这些事的是汉王自己,他们其实没有什么错,只是被方天所利用了而已,而方天也不会真的去责罚他们。
虽然如此,一旦汉王回归,方天便能震慑一切,燕北所有的魑魅魍魉都将无法再横行。
当然,方天回归重新坐镇燕北只是其一。
其二,则是要严法峻律。所谓无规矩不成方圆,在方天有意的引导下,萧何等人“折腾”出了一套“奇葩”的行政体系。这一套奇葩的行政体系之所以现在显得混乱和“烂”,实际上却是因为从根本上没有一个章法对其进行约束,再加其还是形成之初,运行时显得磕磕碰碰也很正常。
而方天所要做的,便是在威慑了萧何一干人等后,直接拿出一个制度笼子将他们罩在他们自己所做的牢笼中。
燕北的权力系统经过方天多次的变革,早已被拆得分崩离析。
首先成立的议府,将话事权从官府手中转移到了议府。有了话事权后,接着又将议府一分为二,分出了一个法议殿,又将官府的司法权拿了过来,同时还赋予法议殿的制律权,并且还将法与律分开,成立的法堂与律庭,一个专门负责执法,一个专门负责仲律。
有了法堂和律庭后,便有了法师与律士,这又从某种程度上削弱了官员的权力。
所以,越到后面,燕北的官府越发没有权威,成了一个只负责办事的存在。这也是萧何等人愿意放弃高官之职而选择不惜代价的保留议士身份的原因之一。
如此一来,方天就把权力犹如抽丝剥茧般将其一点一点分离出来,并形成了权力中权与力成反比关系的结构。
这便是方天愿意牺牲许多,付出庞大代价所想要的结果。
这样的权力结构有何好处
不管是现在也好,还是未来星际时代也好,权力结构都是三角形结构,下面是一条线,到了顶后,就只是一个点了,很容易形成三角顶的权力过于集中,并且也会造成上下难以联系的问题,甚至直接形成等级隔阂。
但是方天所引导出的权力结构则不同,她是两个三角形对拼起来:一个权三角,一个力三角,它们拼起来后便是一个四方形:上面无法形成独裁的权力,下面所拥有的话事权让上面不