朝廷催得这么急，却是因为冀州的战事陷入了僵局。
冀州的汉兵本是以卢植为将，卢植刚开始打得很顺，自入冀州，“连战破贼帅张角，斩获万余人”，可在张角等走保广宗后，两边就陷入了僵局。黄巾军不擅野战，守城却没问题。广宗城墙高厚，城中黄巾兵多将广，难以强攻，因此卢植“筑围凿堑”，用出了围困之计。天子遣小黄门左丰来督战。小黄门品秩不高，六百石，可却是皇帝身边的亲近人，“掌侍皇帝左右”、“关通中外”。这左丰是贪浊之人，卢植帐下的亲信就建议卢植“以赂送丰”，卢植与皇甫嵩一样，坚决不肯行贿。左丰千里迢迢地跑一趟，什么好处也没捞着，回到京师就进谗言，对天子说：“广宗贼易破耳。卢中郎固垒息军，以待天诛。”天子大怒，遂槛车征卢植，改用董卓为将，攻广宗，临阵换将本是大忌，董卓虽名震西州，却也不是百战百胜的，结果不克，打了个败仗。
刚好这个时候，皇甫嵩平定了东郡。
朝廷无奈之下，只好再令皇甫嵩西入冀州，接替董卓击张角。
这其中的曲折不是什么光彩的事，尽管皇甫嵩麾下的诸将多多少少都听闻了些，但当众说出来却除了徒然伤士气外并无半点用处，所以皇甫嵩没有说这些内容，他只是向诸将传达了天子的旨意，大略地介绍了一下已知的冀州黄巾兵的情况，安排了一下各部行军的次序和路线就结束了这次军议，最后他为了振奋士气，按剑起身，环顾帐内，慷慨地说道：“前天我接到军报，朱中郎与南阳秦太守合兵，攻复南阳，连战连胜，已斩张曼成。南阳之贼离覆灭不远了。天下黄巾，三分在颍、汝，两分在南阳，此三郡贼兵一灭，剩下的就只有冀州张角了。《韩非子》云：‘一手独拍，虽疾无声’。张角虽拥众固守，负隅顽抗，但只是垂死挣扎，已然不足为虑，待我大胜之军合彼冀州之兵，以此击之，灭之不难！诸君，建功立业就在冀州！”
只闻得帐中“哗哗哗”一片甲衣摩擦之声，诸将尽皆离席起身，躬身按剑，齐声说道：“建功立业就在冀州！”
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