远在东方的俄国，首都莫斯科地铁下的一处地下掩体中，大量的情报汇集在了这里，墙上那有年月的双头鹰标志说明了这个地方长久的历史和窘迫的现在。
当然这并不妨碍“北极熊们”喜欢主动出击的习惯，就好比这次行动完全就是这帮大爷们在之前的病毒事件中吃了亏，又加上大明帝国在中亚地区牵扯住了合众国和联盟政府的大量军事力量。给了他们一些不一样的想法。
当然在这其中，帝国自然是暗中帮助了他们一下，不然就他们现在的经济条件完全没有办法在合众国的后院中到处放火，逼的他们把重心放到国内。
付出的代价就是在武器援助和民生用品上加大了支援力度，当然这也不是无偿的，是帝国对外援助基金会提供低息贷款辅以少量的援助费用，所有的商品都只能通过各种基金会参与的投标签署协议，基本上限定了所有的厂家和产品。
北极熊们的信誉是有目共睹的，所以合同中的资金是以各种生产原材料的抵押为主，对外宣布的是帝国国内矿区因为各种检查和安全储备原因而停工，所以开始大量采购俄国的矿产品来满足国内的生产需要。
而在双方的情报部门最深处的档案中有着一份完全不同的合同。帝国以军事援助和资金支持为代价，换取俄国对于合众国边境地带的骚扰活动，并开始接收俄国北极防线的所有控制区域，合作开发北极的各种资源！这其中也包括北极地区海中最重要的各种海图资源！
这些海图都是俄国人花了几十年的时间，不知道用了多少人命和船只才有了这些完成度非常高的数据，才能在北极地区依靠这种优势抗击合众国的各种侦查和危险行动！
但是很可惜，这些他们祖辈们留存下来的数据现在因为家道中落不得不卖出去，换成各种物资来保证自己可以生存下去，也只能说这就是国家的悲哀！
这次的合众国边境行动是23年前帝国埋下的伏笔，在第三次中美洲战争爆发后，帝国借助各种力量从中美洲地区带回了大量的孤儿和战争中的受害者，开始在绿城地区的一处小岛上展开对于他们的训练！
为了保证真实度，帝国动用了巨大的人力物力完全的在附近的小岛中建设了几十个不同风格的城市，来模拟所有可能的环境，从吃饭，语言，服装，各种细节来模拟出真实的生活情况，提前布下各种后手。
北极熊们就简单粗暴的多了，他们借助之前大量流出分布在合众国边境地带的特工们开始参与各种毒品和武器活动中，这个骷髅会就是他们的杰作！
在使用了好几个马甲和长时间的尝试后，俄国人才和cia接上了头，开始为他们处理各种不方便的事情，同时也把各种武器弹药人员送到了墨西哥和合众国中，等待着合适的时机。
这次中亚地区的冲突和合众国在联盟政府地区的强势态度让帝国觉得要给他们找点事做，而俄国人刚刚查到自己的病毒被合众国弄走了，双方一拍即合，共同开展了这个联合任务。
于是就有了这次的大规模边境攻击事件，在这其中帝国通过在dea和cia的内线成功的让俄国人在第三次中美洲战争爆发23周年之际，在墨西哥领土上抓到了合众国军人！