民不聊生。
皇帝命赵国公长孙无忌牵头，汇集各部衙门中五十岁以上、有见解之官员若干，组成一个专门商议大唐土地政策遗缺的班底。
这个班子可以清议，也可以怀疑，可以到涉及的任何司衙、州县甚至普通的民户进行核验勘访，但不可代替各级司衙发号施令。
皇帝对这些人只有一个要求:凡涉关大唐土地之敝政的，无不可谈，凡影响、干扰均田的，任何行、业，都无须避讳，但他们报给皇帝的成论，必须要有理有据。
皇帝说，土地，是我大唐子民得以安居的最后底线，今后百政所出，都不能以损害均田为代价，为此朕就算杀几个刺史，灭几个大户，也在所不惜！
皇帝给赵国公的权力不能说不大，但更重资格，赵国公看重的便是这个。
长孙无忌早已功成名就，如今皇帝给他的，是为了大唐千秋基业，可以拉起一帮老资格的官员针砭土地弊政的资格。
长孙父子先后肩负重任，这便是长孙家在皇帝眼中的地位，看来，长孙皇后虽去世十几年，但长孙家族强势依旧。
皇帝说，永业田之“永”字可不是白说的，对于以各种手段、非法侵夺民户永业田、再将无田游民推给朕的，朕不会给他好脸色。
而对于治内经管无方，致民户的生活窘迫到出卖永业田的地步，刺史、县令的位子都不要给朕坐踏实了。
这只算是个大的原则，长孙无忌知道，皇帝的头脑里一定有更多的想法。
皇帝让他组建这个班底，要的是集思广益，但大致的方案根本不必这些人来出，金徽皇帝向来不由臣属操这份心。
赵国公当时提到，由工部、户部、吏部、中书省、门下省、御史台各抽一人，平时除去朝会，他的这些人便在中书外省聚齐，皇帝当时应允。
中书、门下两省各有内外两衙，中书内省和门下内省在两仪门之外、太极殿之前，就是徐惠和武媚娘常去的那个地方。
而中书外省、门下外省则在承天门外横街的对过，与尚书省、殿中省、左千牛卫、右监门卫的署地在一起。
中书省和门下省都是中枢重衙，长孙大人不便请樊伯山和于志宁入阁。但他分别点将，提到了二人手下的一名下属——中书舍人武媚娘、给事中徐惠。
赵国公想让她们参加自己组织的土地议政，皇帝想了想，居然也同意了。
之后，皇帝又命江夏王李道宗再组织起类似的一摊儿——清议兵政。
但这个班底就无须像赵国公那样面面俱到、什么人都请，而且兵部尚书薛礼亦须参加，成员是大唐健在的、武将出身的国公、将官以上人物，只要涉及兵政弊端，无不可说。
李道宗欣然领命，议事地点就定在薛礼的兵部，每日朝会后到那里聚齐。
皇帝说，“那么朕如无特别之事，每隔两日朝会后的子、午、卯、酉日，便