洛阳因地处洛水而得名。
时下的洛阳也是这个时代最大的都市。
永和五年，公元140年，河南尹便有户二十万八千四百八十六，有口一百零一万零八百二十七。
而后来的初平元年，公元190年，董卓胁迫献帝迁都长安，尽徙洛阳人数百万口于长安。
由此可见，在那个时代洛阳周围聚集了数以百万的人口，这是一个何等庞大的数字。
洛阳皇宫分为南北二宫，之间有复道相连。《墨子号令》记载“守宫三杂，外环隅为之楼，内环为楼，楼入葆宫丈五尺，为复道。”
南北宫的复道有三条，中间一条是皇上专用的通道，左右两侧分别是官员与侍者，每十步设置一对侍卫。
后汉洛阳皇宫，按照“四灵”讲究，南宫北宫均有四座阙门:苍龙门、白虎门、朱雀门、玄武门。
其中朱雀门面向正南，按照“面南背北”的正位，朱雀门为正门。
后汉时期，以“龙”代指皇帝的习俗尚未形成，龙充其量只是“十二章纹”之一，与“山”、“华虫（雀）”属于同等地位。而南方位置是尊贵的，汉代又崇尚火德，故身为火中精灵的朱雀就成了皇宫正门。而且四座城门中，唯有朱雀门两边有望楼。
而且，为了让火德兴旺，刘秀把“洛”字的三点水改成“隹”字旁，即“雒阳”，雒为神鸟，与朱雀同属。
南宫是后汉皇帝上朝、接见外国使者、处理政务的办公场所，而北宫是日常起居、后妃居所等，皇帝下了朝，从南宫回北宫，通过复道往下看，有种居高临下的感觉。
朱雀门修的非常高大气派，巍峨壮观，从四十五里外的偃师遥望朱雀门阙，其上宛然与天相接，堪称东汉洛阳之奇观。朱雀门的两侧，各有一座望楼，是四座宫门中唯一有双望楼的门阙。正门两边的望楼，深处内苑恐怕鲜有敌情可以瞭望，所以最大的作用还是美观气派。
后汉洛阳城的营建，为了最大限度符合周礼，几乎完全参考周代建筑标准书《考工记》。
而洛阳北宫远远不如南宫气派，皇帝及其亲属个人生活的地方，如果比办公的地方奢侈，恐难封天下人之口。于是北宫的宫殿少于南宫，建筑也没有南宫的规整和对称。于是便有了洛阳城独特的斜“吕”字型宫殿，即虽然两宫南北向对，却不是在同一中轴线上，相对南宫，北宫向西偏移了一段距离。故南宫的中轴线，相对的是北宫的东侧。
虽然南宫和北宫不在一条中轴线上，但整个洛阳城还是按对称格局建造的，全城共十二个城门，分为二十四个街区，每片街区都有不同的功能。
洛阳城南北九里七十步，东西六里十步，为地三百顷一十二亩有三十六步。
洛阳城的内城，包括皇宫、武库、太仓、三公府（太尉、司徒、司空）与其它贵族重臣的“国宅”，还有供养城中居民生活的南市、马市和金市。
南市是综合商业区，马市就是卖车马用品的地方，至于金市，为当时来朝的外国使者兑换钱币之用，而由于汉代采用铜钱，钱币也属于金属铸造范畴，故可以铸钱的地方也能铸造其它金属制品，一并拿来交易。按五行理论“西方属金”，故金市位于西方；而东方苍龙属木，好马被称为“龙”，车驾等属于木制品，所以将马市放在城东。
内城中，没有普通老百姓居住，即使有在“市”中做生意的商人，也自觉高平头百姓一等。大多数百姓，居住在外城。外城没有城墙，只有城郭。内城的城墙也不是御敌之用，而是为了区分贵族与老百姓。
内城的巷道，称为“闾”，即门内的意思，而“郭”是区分外城与郊区的界限，“郭”没有城墙，只有护城河，只是提供城市用水和水运而已。内城和郭之间的，便是“里”，即平民百姓居住的郭区。“闾”和“里”是东汉时期城市的基本规划制度，称为“闾里制”。
灵台、明堂、太学设置在南门外，洛水边。太学，就