正所谓民心似水，水往低处流，关中有饭吃，关中有地种，大量的流民纷纷往关中涌去。尤其是中原的百姓，纷纷通过函谷关，往关中去。袁绍占据了中原以后，河北的世家大族和中原的世家大族开始对当初被曹操“霸占”，用来屯田的土地进行瓜分。当然，河北的世家大族属于一等公民，肥沃的土地首先被
他们侵吞，其次再轮到中原的世家大族。虽然中原的世家大族对此愤愤不平，但是他们对袁绍还是感激的，如果不是袁绍将曹操赶走，他们连做二等公民的机会也没有。
屯田被瓜分，土地被兼并，百姓又重新做了这些世家大族的附庸。曹操逃离许昌的时候，陈群没有跟着曹操一起走，不是他没有机会走，而是他不愿意走。陈群字文长，出身名门，乃东汉太丘长陈寔之孙、大鸿胪陈纪之子。他对曹操“唯才是举”抑制豪强的做法十分不满，甚至可以说是仇恨，可是却又无可奈何，如今曹操败
了，逃了，维护世家大族利益的袁绍来了，他如何还肯跟着曹操走呢其实欢迎袁绍到来的世家大族不止陈群一人，几乎是整个中原的世家大族都热烈欢迎袁绍的到来，不然为什么曹操在官渡之战胜利之后，收缴了大量的书信世家大族与袁
绍勾结的书信而不追查呢须知，这并不是曹操有多么的宽宏大量，说白了，就是不敢追查。陈群见了袁绍以后，立刻向袁绍进献了一部律法:《九品中正制》。袁绍看过之后，立刻施行，一时间河北中原的世家大族竭诚拥戴袁绍。袁绍称王，也是这些世家大族
撺掇所致。曹操的“唯才是举”是给非世家大族的子弟开辟了一条上升通道，打破了世家大族垄断做官的特权。而《九品中正制》实际是两汉察举制度的一种延续和发展，或者说是察举制的另一种表现形式。它彻底的推翻了曹操的“唯才是举”，用律法的形式将做官的权利牢牢的掌控在世家大族的手里，说白了只有世家大族的人才能当官，寻常百姓就
算有经天纬地之才，也不许涉足官场。
对于世家大族而言，谁做皇帝不重要，而是谁能保障他们做官的权利，他们就拥戴谁。
这也是袁绍内部虽然分为两派，但是他们都拥护袁绍登基称帝，唯一的区别是，一派缓，一派急。百姓做了世家大族的奴隶，虽然生死之权掌握在别人手里，但是终究还有口饭吃。可是想给世家大族做奴隶也不是一件容易的事情，那也得世家大族瞧得上才行。所以，
这样以来就造成了大量的流民和饥民。如今关中的黄巾军在施行屯田，有田种有饭吃，大量的流民饥民当然往关中涌。因为赵弘既要屯田，又要修建潼关，当然是需要大量的人口，所以赵弘对这涌入关中的百
姓，采取的是来了之后立刻编入屯田，以保证人人都有地种，至于粮食，因为人口越来越多，粮食当然就不够吃，赵弘开放山泽之禁，让百姓自谋生路。涌入的百姓多了，赵弘就担心这些流民之中会不会潜伏者袁军的细作。于氐根的内卫为了侦查
各处官军的动向，就已经忙得不可交，哪里还有能力来预防袁军的细作最
后赵弘找到了张存民和兮雅，希望他们能利用自身的优势，再为黄巾军打造一个间谍网络。张存民的优势是圣女使者的身份，太平道的信徒还很多，她可以利用太平道分布在天下的信徒来侦查消息，而兮雅善于伪装，