甄帅看一圈众人，道:“我虽白身，无法开府，但俗话说蛇无头不行，领地也是如此。为了方便统筹诸事，我计划成立军务司，政务司和法务司。军务司下辖军功处，军需处，以及作战处。政务司下辖户籍处，财政处，工建处。法务司下辖立法处，审判处，执法处。”
众人竖起耳朵，正襟危坐。
“因领地军队过少，军务司暂时不设，法务司也缺乏相关人才，暂且依照大汉律实行。政务司下辖的户籍处，负责流民入籍登记，并分配到各个职业。分配原则为，所有流民的五成为农民，s及s以上资质的五成为战斗人员，户籍处由董松负责。”
此时的户籍处，负责的事物少而且简单，随便一个人都能胜任，看似没什么权利，但董松知道，这只是暂时受限于领地规模。
董松迅速起身，郑重拱手一揖，“愿为主公分忧！”
董松
【资质】:ss
【职业】:初级文官
【四维】:统:0武:0智:3政:5
【特长】:初级政务（264/1000）
【天赋】:德才兼备—通过与人接触，有几率能提高他人品德，以及才学素养。
董松才投奔领地没几天，甄帅之所以选择董松，首先是千万里挑一的资质，成长度极高。其次就是董松的天赋，德才兼备的天赋，再没有人比他更适合去挖掘人才了。
“财政处，负责三件事情，第一是钱庄的运作，第二是收税，第三是发放俸禄。财政处由江柏任处长，钱庄还是小月负责。”
韩月儿起身，福了一礼，“定不负主公重托！”
韩月儿
【资质】:s
【职业】:高级商人
【四维】:统:12武:6智:84政:30
【特长】:高级经商（14385/20000）
江柏先是揖礼接受任命，接着疑惑道:“主公，发放俸禄，其中可包括士兵粮饷还有这税收一事，为防有人暴力抗税，偷税漏税，还需成立两个战斗编制。一个征税队，一个稽查队，这两队是归军务司负责，还是政务司负责”
甄帅早有腹稿，“将士的粮饷辎重，和抚恤赏赐等等，由军务司负责，财政处只负责军费支出。犁镇已经晋级小镇，可以建设五种建筑，衙门，监狱，城墙，钟楼和鼓楼。战斗人员可在衙门转职捕快，巡卫，皂班。可在监狱转职狱卒，城墙转职守卫，钟楼和鼓楼转职更夫。这些由战斗人员转职的职业，虽从事政务，但辖制权属于军务司。”
江柏
【资质】:ss
【职业】:初级文官
【四维】:统:0武:0智:5政:12
【特长】:初级政务（463/1000）
【天赋】:清正廉明—做人一身正气，为官一尘不染，提高领地的廉洁度。
甄帅算是看出来了，天赋这东西，貌似是ss资质的专利。
而且也并不是都如郑省的政通人和，那么数据化，一目了然。
“接下来是工建处，职责有二，一是修建领地建筑，比如铁匠铺和城墙，二是承建公共建筑，比如桥梁、道路、河渠，由冯方任处长。”
冯方
【资质】:a
【职业】:高级建筑师
【四维】:统:9武:12智:81政:25
【特长】:高级建筑（4724/20000）
冯方起身拱手:“喏！”
“冯方啊！小镇升级所需建筑，尽早修建起来，不要耽误领地的晋级，至于桥梁等工程建设。”
说到这，甄帅看向郑省，这个领地的总工程师，道:“郑老有何建议”
郑省抚了抚须，不答反问道:“主公可知，治安已是95，为何领地民心却迟迟不能突破95”
甄帅一脸迷茫，是啊，按理说自己该做的都做了。在这个大灾人相食的东汉末年，犁镇领的领民那是人人吃饱穿暖，可为什么民心一直上不去
郑省面容肃穆，道:“主公，人有人运，地有地运，国有国运。人人生来皆有一人运，万人居于一地，则该地有一地运