2月12日，凌晨，东京湾。
在千葉县厅里紧急召开的会议上，佐藤议长听闻恶灵会破坏建筑了，仿佛一瞬间又苍老了几分，命令人把消息通知下去。
“议、议长，撤、撤退吧。”
不知道是谁说的话，让会议厅静了一下，然后轰然吵闹起来。
“不能撤，我们还有机会。”
“没错，现在我们要做的就是誓死一搏。”
“没错，我们不能丢下大家。”
“可现在不撤，等大群恶灵渡水而来就没有机会了。”
“没错，沿岸不止一个储油区，如果全部爆炸了，那些缺口，我们是堵不上的。”
“没有志气的家伙，没有试过怎么知道行不行，现在还远没有到需要撤退的时候。”
“可是你们别忘记了，沿岸还有化工场。”
“是啊，不少化工场里面，还存着剧毒化学原料，如果……”
随着此言一出，会场又安静下来了，那些剧毒化学原料如果出事，不是人力可以抵抗的，能做的唯有逃，不，撤退。
“撤退，又往哪里退呢。”佐藤议长问道。
“我们可以坐直升机走。”
“混蛋，抛下信任我们的人，我们还有什么脸面活下去。”
“那就上船，走海路，拼一拼。”
“赞同，这样总可以逃出去一部份人。”
“不行，那说不定会全军覆没，我们不能冒这个险。”
“但现在没有其它选择了。”
“有的，地表的道路走不了，可以从地下走。”
“对，可以从葛西的地下铁通道走。”
“等等，如果我们可以拿下地下铁通道，我们完全可以暂时住在里面。”
“这个办法，我认为可以试试。”
“我也赞同。”
“趁有时间，我们还能多带些东西。”
“投票吧。”
“不行，还有很多人不在。”
“没有时间了，我赞成马上投票。”
“议长！”
难题又回到佐藤议长手上。
佐藤议长沉默了一下，“投票吧。”
很快，投票结果出来了，赞同撤退到地下的人数占多。
“那就，撤退吧，让防守人员殿后。”佐藤议长艰难的说道。……
随着撤退的广播响起，各处纷纷响起了咒骂议会和议员的声音，尤其是正在和恶灵交战的防守人员，现在这是说撤退就能撤退的吗如果替换人员都撤了，没人接替的情况下，怎么跑得了啊
可是，没有交战的人，第一时间收拾物资踏上了逃去葛西的路，而这就让交战的人，心定不下来了。
随着有人忍不住撤退，越来越多的人加入撤退行列，就连那些打算着牺牲自己，坚守殿后的人，发现自己留下来，除了白白牺牲，根本于事无补，只好也撤退了。
整个防线崩溃，恶灵从各地的地下上到了地表，开始追击逃亡的人类。
通往葛西的道路容不下太多人和车辆同时经过，加上集装箱围墙堵住