地建设进度很快，让所有到那里视察的官员赞不绝口，因此你最好也能接下这个项目，我们允许你在岛上实行资本主义那一套，不过只给你一年的免税期和三年的税赋减半征收期，你愿意吗”吴索达充满期待地看着康宁。
康宁想了想回答:“这是一个非常庞大的开项目，没有十亿美元以上的投入，很难具备一定的规模，如果有三年的时间分期进行或许我们能够勉强承受。将军，想必你也知道我们第四特区如今面临的困难，源源不断的贫民从各地涌向我们那里，一年半载之内实在是难以安置下来，更让我们头痛的是，这数以万计的流民怎么劝也劝不走，每个月用以救济的粮食和各种生活必需品耗费就高达一百多万美元，要不是我们实行严格的法律制度，很可能会让整个第四特区因此蒙受巨大损失。为此我们多次向中央政府提出要求，可是到现在为止中央也没有一个明确的态度，我们也不能将这些无依无靠的民众赶走了事，难啊！”
康宁的话，让在座的各人都很同情，对康宁的特区政府至今仍默默负担数以万计的流民而不驱逐，大家除了由衷地钦佩之外，也深感无奈:国家的窘迫、人民的贫困摆在了每一个官员的面前，特别是动荡地政局使得各派系的地方大员只顾得争权夺利、贪婪盘剥，哪里还顾