黑天鹅会，前身其实是意大利黑手党在帕斯的分会。
这个分会在福克斯还没来澳大利亚之前就已经存在了，分会和意大利本土的黑手党总会一直存在着联系。
黑手党有着非常严格的规矩，江湖人称“七诫”，不过在西澳的这个分会他们可嚣张不起来，西澳的三大家族可比他们狠多了。
不像其他地方，他们比较容易建立起势力，这里是澳大利亚，还是相对独立的西澳大利亚，这些意大利裔只能依附在各大家族上喝口菜汤。
黑手党七诫里面有一条就是不能当叛徒，然而还是有人开了先例，他们迫于米勒家族的压力安排了一些事情，是关于刺杀福克斯的。
后来霍尔家族爆料给福克斯，黑手党的这个分会受到了清算，福克斯也没好赶尽杀绝，因为霍尔家族暗示福克斯，他们比较希望把这股势力拿到手中。
于是福克斯给了他们两个选择，即刻离开西澳大利亚，或者认霍尔为boss。
最后大多数人不忍放下打拼了多年的江山，只好加入霍尔门下。加入霍尔门下后，自然就要改名了，叫什么黑天鹅呗，正好也是帕斯的象征，也足够黑。
改名之后，黑天鹅会发起了连续数晚的“清算整合”，并且号召整个西澳的所有地下势力以黑天鹅会为尊。
当然也都是和官方打过招呼的，霍尔家族也为了把控整个黑道付出了不少筹码，官方也喜闻乐见有这么个可控的黑道老大。
再加上黑天鹅会的行动一般都是在晚上去做，而且做得比较干净，白天警察们出任务的时候一般都没发现有什么问题，大家都很满意。
废话，能不满意吗警察部每天花的钱都是天文数字（对于普通公民来说），治安那么好，公民幸福感爆棚，政府开心了说不定就有新的红利了，还管那么多，岂不是有毛病吗
其实各个方面都有各自的考虑，其中有一个很大的问题就是黄赌毒。
黄的话，在原来的西澳上，是默认的，对，默认的，法律写着是一回事，有关部门看没看到又是另一回事了。
对这个福克斯是没有意见的，在他看来，如果取消这种区域，犯罪率，特别是某些方面的犯罪率会直线上升。
现在西澳的失业率十分之低，红灯区的生意自然也是十分之好，不乏官场人士前去消费。
再加上各大地头蛇家族的把持，又有整合后地下势力在维持秩序，这种事情大家就更加睁一只眼闭一只眼了。
还有个特别的原因是，放任不管这些红灯区可以获得更多的情报，因为西澳的两个警察部都在红灯区安排了很多的线人。
这么把红灯区放下阳光之下，大家都好做事，但如果整天在打压他们，把他们赶回阴暗之中，做事可能就没那么高效率了，这是很多人不愿意看到的。
大家过来都是光明正大的消费，一切看起来都很正常，也就省去很多的麻烦。看看那些谍战剧，找什么僻静的地方，又要对时间什么的，再看看这个，有事直接上门，门一关，有事说事，多有效率。
赌博这个方面，西澳州议会通过了决议，在罗特内斯特岛（老鼠岛，老鼠是那种超萌的短尾矮袋鼠）上建立起一个合法的赌城。
福克斯的记忆中，这个老鼠岛也是有差不多20平方公里的，日招待游客规模也可以达到2万人，在那里建起一个小规模的赌城是毫无问题的。
况且，福克斯还清楚的记得这个岛上有着一个小机场，跑道也有1200米这样子，当初他攻略没做好，是坐飞机过去的，后面才知道有快船直达。
同样的，州议会也在福克斯的提议下设立了和后来差不多的规矩:岛上除了紧急车辆可以是机动车外，只能有自行车和穿梭巴士。