长安城号称昆仑界下第一大城，人口达百万之众，光是每日的人流量便是像一项浩大的工程，由此而论，长安城的治安管理就成了必要问题，好在朝廷设置了多个管理部门，用来约束城内的诸多人口。
长安城四区分别设立了镇区使将府，用来配合朝廷对于百姓的管理，但是直接进行管理的还是那位于青龙区的帝国重地——长安府。
长安府每日处理着上千例案件，多是民事案件，一旦涉及到必须出动军队的刑事重案，则必须调动四大将府的军队。但长安府与四大镇区使将府皆是直属于女帝领导，所以若是长安府需要将府军队配合的时候，则是需要上报到大明宫女帝那里，女帝批准之后，四大镇区使方可带兵执行。
久而久之，便是显露出了诸多弊端，有许多案件兵贵神速，却因为上报到女帝那里的漫长时间耽搁了，这也使得长安府在百姓心中的威望已不如当年。
但是这些年来，长安府府尹却是稳坐其高位，而且越来越得到女帝的赏识，即便下面常有怨言，也依然阻挡不了这位府尹大人的晋升之路，这也使得朝中诸多大臣多有怨言，却因忌惮女帝威严，不敢对这位府尹大人有任何出格举动。
长安府位于青龙区圣象街道，属于繁华地带，距离皇城大明宫也不过十里之地。传说很久之前，在这条街道的尽头有一尊巨大的雕像，乃是传说中的圣兽，所以这条街道才被成为圣象街道，只是不知何种原因，那圣兽雕像在一夜之间消失的无影无踪。
有人说是圣兽雕像活了，飞去了天外世界；也有人说那一夜大地裂开了，圣兽雕像沉入了地底世界……众说纷纭，这也成为了长安城一大未解之谜，至今仍然会被人们偶尔提起。
后来，一座石塔不知何时在圣象消失的地方拔地而起，俯瞰四方。石塔中有一个守塔之人，每到深夜子时的时候，守塔人便会在石塔的最高一层敲起木鱼，偶尔会有深夜路过的夜行之人，听到那一阵阵的诡异敲声，皆是胆寒，脚下如生风一般，速速离去。
白天与黑夜有着极大的反差，那在夜里被称作禁忌的地方，在白日却是人潮涌动。人们肆意从石塔一旁走过，没有丝毫惧怕之意，甚至还有人在经过的时候，会驻足片刻，或仰望塔顶，或沉默不言，更有甚之，还有鞠躬行礼。
此时此刻，正有一人站在塔底，周围人来人往，没有人去在意这么一个渺小的身影。
他长了一对招风耳，身材略显矮小，紫黑色软甲披身，手中还握着一柄宽大飞轮，与他的身躯呈鲜明的对比。飞轮锋利无比，闪烁着寒芒，隐隐映射出他那略有些踌躇的神色。
他叫李元芳，长安府捕快首领，今日轮到了他的休息之日，不知是何驱使，他来到了这神秘的石塔之下。
石塔共分七层，应了传统里的“七级浮屠”，每一层的门都是朝着东方，其余三面各有一扇窗户，说是“门”和“窗户”，其实都是一片空荡，或者应该叫“门框”与“窗框”，因为石塔全部都是石头，已经再无他物。
据说整个石塔是用一整块巨石镂刻而成，如此浩大的工程也不知是哪些能工巧匠完成的。据考究，石塔距今至少已经有五千年的历史，那些往日人事，已是无从考究，不过据说在那大明宫深处的藏经阁里还能找到记载着石塔秘辛的古籍。
李元芳仰头望着石塔的最顶端一层，据说那里便是守塔人所在的地方。
与神秘的石塔一样，守塔人的来历一样也是无从考究，石塔存在的时候，守塔人便是在此。关于守塔人的来历众说纷纭，其中最可靠的就是，他是秦帝国的遗留之人，因为石塔便是秦帝差天下能工巧匠修葺而成，守塔人十有也那个时代的人，当然，这也只是猜测，因为现世之中还没有人有那么长久的生命。
现世所存之人，也许除了女帝，没人见过守塔人的真面目。想到此处，李元芳愈发的纠结起来，他很想上去一探究竟，却又害怕徒生事端，多年来的官场生涯，使得他的心性都是开始摇摆不定起来。
有些秘密从他第一天踏入长安城便是想探其究竟，多年的暗中调查，所有的矛头都是指向了圣象街的石塔，所以他混进了长安府，经过数年的摸爬滚打，终于是到了如今的位置，在长安府中可谓是一人之下万人之上的，