，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业，即改变原有国有企业的体制和经营方式，以便适应于社会主义市场经济的发展。
国有企业改制后，由原来的单一股东（国家）变成多股东，改制后分为三种形式:其一，国家占有全部股份的称国有制企业；其二，国家占有一定股份的称国有控股企业；其三，直接被民营企业或私营企业收购。不管国家持股例多少，已经不是原来的国营企业了。
覃晓花道，国企改革一直是个艰难复杂的系统工程，国家在理论和实践也提出了众多的方案，如当初的拨改贷、利改税，到后来的股份制改造与市，以及抓大放小等。但对于如何改，观念存在较大分歧，如前年闹得沸沸扬扬的郎顾之争。
“老何，其实我也算不行家，大同才是真正的专家，当年他还在发改委供职时是我们东凌公司的专业顾问，有许多法律法规的疑问我们都要找他咨询。”覃晓花道。
“花姐，你们东凌公司之前参与的都是较大型的国有企业改制，那像一些地方小型的国有企业，在改制方式会不会有所不同呢”林强问道。
“无论要改制的国有企业大小如何，方式基本都是一样的，都要采取重组、联