务，收到做出初步的分析、判断，联系相关部省；四室负责调查天下地理、江河、矿产，堪舆绘图及监测天文气象；另外还有一个参议室，但是暂时没有合适的人选，因而有名无实。
从功能上，皇城司既是参谋本部，也是特务情报局，既是组织部，也是监察部，既是财政部，也是改委。如此一来赵昺通过这个完全服务于自己的皇城司，加上军机处就得以将自己的掌控力深入朝廷的方方面面，特别是关键的人事安排。可以说小到一个县丞的任免，他都能有效管理，因为已经有大量的人力将详细的人员考察功课做好了，无论是其个人能力还是未来展、家庭情况已经更为重要的裙带厉害关系已经摸清楚了，这堪比天朝的政审。
在这种体制下，执行力是非常高效的，做事一气贯通，很有集中力量办大事的范儿。在面临危机的时候，也可以进行果断处理，而不必等那帮官僚机构按部就班的去做。不过权力的过度集也并非没有缺陷，一旦出了问题就是大问题，因为帝国的整个免疫系统都可能出了问题。可在这种生死存亡之际，赵昺也顾不得许多了。
现在成立新军的事情势在必行，赵昺立刻将皇城司各路力量动员起来。先令四室主事江宗杰马上按照自己的要求在琼州寻找一片适于的场地；然后着令一室主事林之武会同护军都统倪亮挑选适合的兵丁；二室的主事蔡乔联系兵部挑选训练官。
又命总计司的郝云通从内库拨出专款五十万贯制备建设营地，制备军服、器械及一应所需。至于编写教材和督促武器生产，只能由赵昺