“堵不如疏，杀不如控”
李二嘀咕一句，若有所思。
“是的，臣以为，这些地痞无赖分散在哥哥坊间，犹如一盘散沙，附骨之蛆。官府想要管理，必然要付出大量的人力物力。既然如此，不然把他们联合起来，成立地下帮派，由一人，或者几人分别整合所有的地痞无赖，形成宗门一样的势力。如此一来，朝廷只要控制了帮派的头目，就相当于控制了所有的地痞无赖。”
“成立帮派”李二眼中精光一闪。“可是，如此一来，不久形成地下势利，一旦任由他们做大，将来万一失控了，这些帮派岂不就会对抗朝廷”
杜构自信一笑。“陛下，这个问题可以从两方面论证。第一，就是这些帮派失控，为首的头目背叛朝廷，他们有力量对抗朝廷，必然会公开叛乱，如此一来，朝廷就有了动用军队的借口，只要他们敢动，就可以强势将他们铲除，片甲不留，而这样一来，朝廷是铲除叛乱，不是镇压地痞，就算是杀戮过重，也没人敢说什么，大义在朝廷这里，更不会引发什么叛乱，可以说，这一点总结起来就是一句话，预先使其灭亡，必先使其疯狂！”
“预先使其灭亡，必先使其疯狂”
李二不断地嘀咕这句话，越嘀咕眼睛越亮，最后不由得一拍桌子，满脸赞叹。“好一个预先使其灭亡，必先使其疯狂，这句话甚合兵法之道，却又暗合理政之道，当真是不错。”
李二看着杜构，眼睛里满是欣赏，不由得拉着杜构在一边坐下，并亲自给杜构倒茶。
杜构急忙推辞谢恩。
李二满嘴笑意，看着杜构，有些期待道:“说说第二点。”
“是！这第二点，就是他们不叛乱，朝廷如何控制他们。”
李二顿时人真的看着杜构。这一点才是核心，之前的虽然妙，但是在封建社会，不是谁都有勇气犯上作乱的，更多的人只会小打小闹罢了，所以，如何让这些人完全掌握在朝廷的手中，才是重中之重。
“仔细说说。”
“是！陛下，其实之所以要控制他们，不光是因为他们难以全部铲除，更因为这些人里面，大部分人都不是十恶不赦之徒，多半都是本性善良只不过叛逆心中或者喜欢不受拘束罢了，举个不恰当的例子，这天下就是个大家庭，陛下您是家长，百姓是孩子，这孩子千千万，自然就会出现熊孩子。但熊孩子虽然淘气，但毕竟是孩子，如果不是罪大恶极，那就需要导其向善，而不是不分轻重的一味铲除。当然了，有熊孩子，自然有坏孩子，熊孩子只是淘气，坏孩子却是可能犯罪。在教育熊孩子的同时，自然也要想办法铲除坏孩子，给其他孩子一个公道！”
李二越听越感兴趣，到最后，甚至抚掌大笑。“哈哈哈，好一个家长，好一个熊孩子和坏孩子，不错，这个比喻相当恰当。那你说说，朕该如何管理这些熊孩子和坏孩子。”
“嘿嘿，这就要看朝廷的手段了。首先，咱们先一视同仁，把他们都当做熊孩子来看待。熊孩子不听话，那就要进行教育。好孩子可以进书院，坏孩子就只能进入帮派了。一旦加入帮派，这就是一个势力，