c_t;两仪殿，书房。
“父皇，关于这次长安城城市改造的用工问题，儿臣等人有些不成熟的想法。想向您汇报一下。”李承乾说道。
李世民一听，就知道是李佑有了新的主意。于是他直接就问李佑，说道:“有什么想法，你说吧。”
李佑说道:“父皇，儿臣跟太子哥哥和皇甫大人商议，这次长安城的城市改造所需要的人手，不向民间征调劳役。
去年大旱，长安城周边的百姓日子本来就不好过。既然朝廷实行抚民以静的政策，就不应该向这些百姓增加负担。
那么，长安城城市改造需要的这么多的工人从哪里来呢
儿臣建议采用募工制。可以向长安城中的平民百姓，以及周边地区的百姓，制定合理的报酬标准，采取自愿报名的方式，来招募大批的工人。”
李世民心里有几个疑问，但是他现在对李佑十分信任。他知道李佑能够考虑的十分全面，而且都会有相应的解决办法。于是他就没有说话。
李佑接着说道:“这次城市改造，需要招募大约15000名工人。儿臣等已经算过，按照招募一个工人，需要比他从事农业的平均收入，高出三成的标准，长安城城市改造自身的收入，完全负担得起这些工人。
这些工人是有偿的自愿的，因此，他们的工作效率比起那些无偿征发的劳役，肯定要高得多。
这是第一个好处。
第二个好处。这些工人经过了参与完整的城市改造的全过程，他们会被培养成熟练的技术工人。
有了这些技术工人，他们将来还能够带动更多的技术工人。大唐工匠的技术水平，会有一个整体的提高。
第三，这些工人被培养出来以后，他们下一步的出路在哪里
大唐的城市改造不仅仅是长安要进行，全国都要进行。这些熟练的技术工人，将来都会成为抢手的人才。完全不愁他们的出路问题。
朝廷还可以统一管理这些工人，参与下一步的各项工程，比如说，修建连接大唐各处的道路，水利工程等等。大唐百废待兴，需要大量人才。
不仅仅是参与城市改造的这些工人。
现在正在建设的矿山、水泥厂、皮革厂和其它的各种大型作坊，会培养出大批的产业工人。将来，这些产业工人将会成为大唐建设的中坚力量。
这些人将构成大唐的一个新的群体，他们和以前的工匠和小作坊里的用工，是完全不同的两个概念。
可以说，将来大唐的建设需要的就是这群产业工人，还有就是大家都看不上商业人员。而农业人员的作用，在大唐发展的进程中，所占的比重会越来越少。”
李佑趁机向李世民等人科普了一下工业和商业社会的社会形态。
此时的李世民，英明神武，是一个锐意进取，听得进别人意见的人。
他认真地思考了李佑的建议。最终决定，在长安城的城市改造中，试行新的用工制度。
李佑说完这些之后，李承乾想起了一个问题。他觉得现在这批工人使用还好说，毕竟长安城里这么多活要干。
可是，将来这些工人如何养活呢他们又去哪里去找活计谁负责给他们安排呢想想这些事情，他觉得压力山大。
于是，他又提了个建议。他希望这次招募工人，由研究院出面负责。将来，这些产业工人也交给研究院来管理。
李世民也担心将来这些产业工人的安置问题。他同意了李承乾的意见。
于是这些产业工人，就成了研究院的一部分。
李佑真的不发愁。下一步还要大力发展改业，基础建设