一直在乡里村里折腾农业、搞经济，现在到了县城开始搞城市管理这些，跨度不小，不过郭小海也没啥怵的，细说起来，他当初就是靠着创建文明城市起家的呢。当年他在小玄庄，不就是因为搞整治大环境搞得好，又让谢志辉的马子小美画了墙画，搞了什么文明小道，得到领导肯定，这才混进了村部嘛。
唯一让他有些顾虑的，是创建指挥部的常务总指挥，是副县长马有才，而他跟马友才之间却不大融洽。最早在他公司开业的时候，马有才因为傲慢，两人就结下了一点纠葛。以后又有过几次接触，但是每次接触都不是很融洽。其实追根究底，虽然两个人位置不同、年龄不同，但两人都有着有些近似的男人野心和气场，就好像是两头雄兽，是不可能在一起和平共处的。
不过郭小海的担心随即就没有了，因为京州市县区主职的调整很快便紧锣密鼓的展开了。杨弘毅没出意外的去了京州市经济开发区，任一把手，跻身京州市委常委；季民强接任益阳县一把书记；常务副县长马有才则就在益阳县转正，接任了县长一职。
在临行前，郭小海去送别自己的老领导的时候，杨弘毅只嘱咐了他一件事，文明城市创建工作是他提出来的战略构想，一定要在他手里有一个圆满的结果，而这个他留下的任务，现在就落在了郭小海的肩上。
就这样，本来准备离开官场的郭小海，只得又在仕途上，开始了新的征程。
人生有着太多的无奈，不过仕途再出发，郭小海此时的心态，和以往卯足了劲儿、一心想在仕途上快速崛起，又有了几分不同，有了几分宠辱不惊的意味，现在更多地，他是想着怎么能用手中的权力，多为乡亲们、不，是多为益阳的老百姓们，做些事情。
或许这就是成熟吧，也是位子不同，所带来的眼界的变化，从一个乡，要转向一个县了，虽然他现在还只是一个副部长。
抱着文明城市的考核手册研究了两天，郭小海对这个系统工程，有了全新的认识。全国文明城市的创建，可不是一个简单的打扫卫生、涂涂画画的事情，它是一个城市整体硬件、软件的提升，一个文明程度的提高。就好比一个人，你可以给她换上一件新衣服，但是要改变她由内而外的气质，可不是简单的事情，而创建文明城市，就是最根本的，从内而外改变一个城市的气质，环境更整洁、设施更完善、生活更美好，市民更文明。
这样的一个系统工程，工作量是惊人的，也是繁琐的，要协调的关系也太多，而时间更是急迫，但是郭小海走马上任，目前还是个光杆司令。
原来马有才当常务总指挥的时候，也成立了创文机构，不过成员都是各大局、各街道乡镇的一把手，因为他是常务副县长嘛，所以工作部署也都是大而化之、面上交代。而现在，郭小海是以副部长的身份接受这件事情，就不能够再借助这一套机构了，各个部委办局的一把手，不会听自己的调遣，就算听了，落实贯彻上也保证不了。
这么长时间官场、商场的历练，郭