已经形成了一个巨大的政治军事联盟，林士章直接向瞿式耜讨要任命官员和将领的大权，目的就是让粤西这块地盘针插不入，水泼不进，用林士章的话来说，他要按照自己的节奏自己的判断去抗清，不受任何人的影响。
瞿式耜对琼雷二州也有了解，林士章有大义名分也有军事力量支持，已经在二州清理了军屯，强迫大户缙绅上缴往年欠税，可谓大权独揽，瞿式耜想改变这一切也是晚了，而黄蜚更是暗示，在永历这里得不到的东西，可以在鲁监国那里得到。
最终，瞿式耜选择了妥协，给了林士章想要的一切，粤西事实上藩镇一方，宛若一个小朝廷，除了名义上尊奉永历皇帝，每年给永历朝廷三万两白银的赋税，其余完全自主，而正是这样一个政策自主的独立王国，则是社团愿意合作的对象。
按照李明勋规划，既然明军处于守势，那么就不会把主要的兵力投放在这里，在规划中，社团在广东投入九个营，其中三个步兵营，一个陆战营，两个守备营，一个开拓营和两个炮兵营，共计一万五千左右的兵力，囊括了粤西、香港和琼州三条战线，香港依旧是两个守备营，步兵炮兵各一个营的规模，而琼州则有一个开拓营在五指山中抓捕生黎，稳定地方局势，为石碌铁矿提供人手，高锋则主管粤西防线，麾下两个步兵营和陆战、炮兵各一个营，但是李明勋把本土来的两个新营伍安插起来，把两个精锐营伍带回本土休整。
在粤西，社团有七千人马和一支驻守海陵岛的分舰队，而明军则比较惨，当初洪天擢带来的广西兵只留下了两千人，其余归属林察，要去郁林州，即便逃窜到高州、罗定一带的惠州总兵李士琏率军来投，带来了两千人，但精兵也只有七千，好在林士章动员了一批卫所兵加入其中，使得正兵过万，有招募了五千义勇助战，让粤西防线总兵力达到了两万余。
从阵线上来看，精锐的社团陆军镇守前线，陆战营与分舰队驻守海陵岛，陆军两个营和两千义勇、一千正兵驻守阳江县城，前线士卒的粮饷由社团供给，所有明军，无论义勇还是正兵，都按照社团最低的下等兵发饷银，月饷二两，吃食用度由军需供给，