政补贴以用来支持对吕宋行政区叛乱分子的军事行动。
原本按照元老院的预计，宿务条约》签订以后，吕宋会进入快速的发展期，继而可以承接大量的移民，大规模的发展种植园经济，快速向大本营提供各类经济作物和矿产资源，尽快实现对大本营的财政反哺，也就是说，在战争之前，大本营乐观的认为占领吕宋后这里就会赚钱，但实际情况是，吕宋行政区陷入战争状态。
在如今的吕宋行政区，只有马尼拉周边五十里内是安全的，其余地方包括荣耀堡、八打雁、黎牙实比等地，都只能维持港口和要塞安全，战乱导致吕宋行政区处于入不敷出的状态，大量的种植园撂荒、奴隶逃散，导致吕宋无法向公债持有人提供安全稳定的产业，不得拿出财政来支付违约金。
到了大本营，李明勋见到的第一个人就是李北极，他作为吕宋行政区的议员代表，向元老院解释吕宋行政区的局势，李明勋详细的听了李北极的解释，终于明白过来，吕宋地区局势的恶化原因是，社团坚定的宗教政策，当然，这是李北极的用词，如果用公债持有人的话来说，那就是严苛无礼的宗教政策。
与大本营不同，吕宋的宗教比较单一化，那就是以天主教为主，毕竟这是西班牙人统治超过七十年的地方，在整个吕宋，拥有四十万到五十万的天主教徒，在西班牙人离开吕宋之后，天主教徒分为三种，第一种是奴隶，根本不用考虑，第二种是选择留下成为社团治下百姓的梅斯蒂索混血儿，这些人原本在西班牙人治下就经济地位低，无力承担起迁往宿务的费用，强行前往宿务就会成为契约奴。
而真正让人头疼的第三种，那就是分散在吕宋各地的巴朗圭首领和封君，这种人或许只有不到一万人，但掌握着相当的军事力量和资源。
按照宿务条约》，吕宋长官区全盘接纳西班牙人在吕宋的全部产业和社会关系，西班牙人的奴隶、矿山和种植园成为社团的产业，西班牙人的封君成为社团的封君，那些土著部落也成为社团的藩属。
一开始，一切都很顺利，社团降低了藩属部落的税率，准许他们可以用实物替代税收的三分之二上缴，得到了大部分人的拥护，但一直到宗教局的分支机构入驻马尼拉，一切都变了。
社团对宗教的管理向来非常严格，而且拥有专门的宗教机构宗教局，社团承认治下百姓拥有信仰宗教的权力，也允许各种常见宗教在领地内存在，但一切宗教都必须接受监督和管理，而社团对宗教管