，新的保甲制度建立起来，以村、乡为单位，村村设保、乡乡立甲，农时耕作、闲时练兵，将一种名为‘自卫队’的组织，普及到了京东各路，当然，也包括名义的这几处属地，用那位年轻得有些过份的宣帅话来讲，只要他们还想打出大宋的旗帜，必须要遵照而行。
否则怎么样对方没说，李谦却听出了一些别的意思。
如今的宣抚司，不再是一个空架子，按宋人的制度，他这个宣司首席幕僚，以参议之职代行司职，让他无汗颜的是，宣帅对于他的信任，连自己想起来，每每都不敢相信，在这片辽阔的大地，几乎是一言而决，只除了一点，军队。
读了这么多年的书，李谦还是头一回感到了疑惑，这算是从贼呢，还是反正
当他带着宣司属吏，基本都是原东平府学的学子，骑马赶到蓬莱县城的时候，宣帅居然不在城，而在离此不远的海边，于是，他连城门都没入，径直又赶去了海边。
蓝天白天、碧海黄沙，隔着很远，能看到他要找的人，一大片海滩，被百个衣甲鲜明的宋人军士给围在了里头，这些人个个都认得他，因为他们是宣司的亲兵。
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