有了朝廷的关防大印和许可，颜常武名正言顺地在闽海建立新秩序。
清剿海匪！
他着人制作了图文，在闽海地区大量发送。
图文中第一个图案是海匪抢劫，民众给银钱和货物，海匪持刀狂笑；第二个图案则是挂有星辰、山峰和海洋的东南府炮舰急驶而来；第三个图案则一分为二，一是海盗投降，然后笑着种地和当渔民，二是被轰沉，船与人都在水里。
简单明了，通过图文布告，要求海盗收手者，既往不究，否则难逃一劫。
东南府出动了巡航舰扫荡沿海，日夜巡逻，为商船护航，巡航舰速度快，火力猛，海盗船根本不是对手。
况且东南府有大量的眼线，经过多年的移民，东南府在各地都有人脉，而且东南府有钱，他手上还有大义！
我是官军，捉贼是天经地义。
搁在以往，那是贼与贼之间的火并，易激发当地人的反感。
比方说颜常武是漳州海澄人，漳州人与泉州人素不对板，要是颜常武没得官身，杀到泉州去，那泉州人一声呐喊:“漳州人欺负我泉州人了！”
于是本来端着小板凳看戏的泉州人渗上一脚，奋起反击，大家打成一窝粥。
颜常武要是硬来，杀得很多是激于义愤来助拳的无辜者。
现在没得说，我这是捉贼！你们从贼吗
民心如铁，官法如炉，民众就不敢端小板凳来看戏了。
做了案的海盗刚刚上岸，夜间东南府的“官兵”掩至，将他们一一捉拿归案，根据所犯罪行的轻重，重的砍头，轻的发砂场进行劳动改造。
这样的事情做得多了，海盗们闻风丧胆。
对付海盗，不在话下……嘿嘿，东南府就是海盗出身的，本身熟识海盗的“业务”。
且给出路，做什么海盗呢，万一在家乡活不下去者到东南府来，地有大把得种，还能打工，跑商，有勇力者可以投军，收入不成问题。
本来闽省大旱，饥民甚众，下海为匪，海匪多如牛毛，然而东南府一出，半年内海匪之患尽消，闽海海域一片安靖，让福建水师彻底失业，郁闷不已，许多人动起了投奔东南舰队的心思。
以往东南舰队想招募福建水师官兵不容易，就算招到了，那些“从贼”官兵都得隐姓埋名的。
今非昔比，大家都是“官军”哦！
东南舰队饷银丰足，待遇优厚，吃得又好，干嘛不去呢！
好些福建水师的棒小子（只招二十五岁以下兵）、业务骨干（军官必须经过考核）跑到了东南舰队去，福建水师一年内成为了空架子！
消息上报到熊文灿那里，熊巡抚自暴自弃:“他们也是官军哦！”
真正是官军，以往福建水师剿匪，越剿越多，而东南舰队却把闽省海域的海匪一扫而光。
于是熊巡抚上奏折，把功劳归在已身上，反正颜常武不会抢他的功劳，他东南府不在乎功劳，在乎银子。
……
东南府与江户幕府合作愉快，经济贸易开展得红红火火。
根据协议，东南府垄断与幕府的贸易，他将其他海商逐步地排挤出去，不得其他人到幕府去。
这当中倒霉的是各地海商，而船工则被东南府收编了。
将大陆的丝绸及布料卖到日本，日本几乎什么都缺，大量接收大陆的货物，输出银子和铜。
东南府对日本贸易一年利润高达到一百五十万两银子！
不仅如此，东南府开设了对东南亚（菲律宾、越南、泰国、柬埔寨、马来西亚、印度尼西亚等）的贸易，输出巨额的丝织品、陶