权。
行省的宗教首领由总督或地方法官兼任，大法官通常在宗教学者中选拔，除办理案件外，还负责管理宗教基金及孤寡的财产等工作。
省以下设县，县长由总督任命，报中央备案，实际上整个阿拉伯帝国仅有首都马士革称之为市，布林仅是县称。
但为着这个阿拉伯帝国最大港口城市，承接了大部分的海外商贸与人员出入，才将其提升为市。
这些艾米尔其实就是各部落酋长，阿拉伯帝国的部落有大大小小数千个，阿卜杜勒皇室选择行省首领的首要条件就是必须为贝都因人。
贝都因人是阿拉伯人的一支，意为荒原上的游牧民、逐水草而居的人，是阿拉伯民族的一部分。
在伊斯兰教兴起前
，贝都因人是阿拉伯半岛部落氏族社会的主要组成部分。
伊斯兰教先知穆罕默德传教期间，贝都因人纷纷皈依伊斯兰教。
他们剽悍、骁勇、顽强，成为穆罕默德统一阿拉伯半岛，及其以后哈里发政权向外扩张的基本力量，并随之而散布于西亚、北非的广大沙漠地区。
贝都因人一般生活在沙漠、荒原、丘陵和农区边缘地带，靠饲养骆驼为生，按季节和固定路线进行有规律的移动。
他们酷爱自由而不受约束的生活，豪侠行为是游牧部落衡量每个人道德的最高标准。
坚忍不拔、吃苦耐劳、热情豪放、自由自在、无拘无束的个性特征，最终使得贝都因人成就出一代哈里发:阿卜杜勒