粮食、盐巴和布匹等必须的生活物资，所有郡县必须修建，平日收购物资囤积，遇到灾荒年月平价销售，主要是对付商贾囤积居奇用来平抑市场价格，保证老百姓市场上盐粮布匹的价格稳定。
因此大秦眼下虽然每年粮食布匹都在增产，价格也在稳定下降，各地仓库也都堆
积如山，但这些没办法动用，即便是动用也不容易变成钱。
因为这几年大秦底层民众几乎都能吃饱饭，粮食需求和六七年前已经完全不同，现在无论是朝堂还是民间，所有人感觉不是缺粮，而是缺钱。
以前无论是什么工程，只需要调动官仓的粮食布匹就能解决，但现在不行了，无论是朝廷衙门还是商贾百姓，你跟他说你干活儿我给你粮食，顿时一个个头都能摇掉，不给钱谁特么给你干活儿。
而钱使用的方便性也有目共睹，就是皇帝自己也知道眼下最好用最方便