秦始皇眉毛一抖，脸上显出极其惊讶的神情看着陈旭:“爱卿是说让朕把诸位皇子分封到西域诸地”
“不错！”陈旭点点头，“陛下有皇子十多位，公子扶苏，公子高、公子昆、公子将闾皆都成年，他们都是陛下的至亲骨肉，身份尊贵，岂可将来沦为庶民而乞食与田亩和商贾之间将他们分封到西域和东胡甚至是岭南这些荒蛮之地，册封为诸侯之国，既可以尊王攘夷拱卫大秦，又可以监控异族传播教化，此乃一举两得之利，而诸位皇子也因此获得皇族该有的身份和地位，虽然那些地方乃是苦寒边荒之地，但我大秦当初也起于西垂犬戎之间，数代先王励精图治，彻底将大秦融入了中原，方才有今日陛下一统华夏之功！而诸位公子分封出去，必然也会同样励精图治，将那些边荒之地的异族教化归服，比之直接册封异族诸侯要安稳得多，而且也会得到天下诸生的支持，许多在中原闹嚷不堪的百家门徒或许也会甘愿投奔而去，辅佐诸侯教化民众，百十年之后，这些异族尽皆说中原之语，写我中原之字，读我中原之书，著我中原之裳，以我中原为荣，共尊我大秦为上国，到时候四大部洲皆都车同轨书同文，八方来贺万国来朝，成就陛下威服四海八荒的帝王之道……”
秦始皇霍然站了起来，眼神中闪烁着平日难得一见的精彩光芒，神情激动的背着手在大殿之上来回走动。
“爱卿此策甚妙，当初李相提请采用郡县制，朕当时正年轻气盛，因此觉得郡县制的确可以减少诸侯争斗，但一统六国之后，朕又的确感觉到郡县制的弊端，郡县官员的任用和选拔虽然出自朝堂，但却仍旧处处掣肘，政令执行并不通畅，诸多郡县官员仍旧抱残守缺不遵朝令，阳奉阴违之辈处处皆有，直到爱卿来咸阳之后改制朝堂，实行三省六部和九品官职制度之后，这种情形才