夏远桀联兵夏远幽的计划失败后，从疆域内启动推行了均田免粮政策，夏朝自建国至今，始终奉行的是所有耕地归朝廷拥有，除了朝廷之外，皇亲国戚被朝廷赏赐的耕地、各家族势力从朝廷购买的耕地，也可以拥有属于自己的使用权，而普通百姓们则没有任何耕地。
老百姓平时都是从朝廷官府、皇亲国戚、家族势力那里租赁耕地播种，每到粮食收获的季节，百姓们要将收获的粮食交纳一半给地主东家，除此之外还要给当地官府交纳三成的粮食赋税，除去这两样之外，百姓们辛辛苦苦忙碌了一年，最后只能得到两成的粮食。
而两成粮食就已经令百姓们心满意足了，能得到两成粮食就表示一年风调雨顺，若是遇到天灾，地里的粮食减产或者绝产，百姓们依旧得交粮纳税，要是拿不出粮食，则必须交纳等价的钱币，要是既拿不出粮食又交不起钱，官府和东家就会抄家抵债，比如抢人。
所谓的均田免粮就是把原本属于朝廷和各大家族的耕地全部拿出来，将这些耕地统一分配给百姓，这些耕地不再是百姓们租赁的了，而是切切实实分给了百姓，不仅如此，还免去百姓们种地的粮食赋税，均田免粮之后，老百姓种地再也不需要缴纳粮税了。
因此夏远桀只要推行均田免粮政策，就能瞬间拉拢天下百姓的心，同时也能聚拢那些寒门才子和贫苦隐士的归附之心，这个世上的地主士绅毕竟只是少数，大部分的百姓都是底下的贫困百姓，除此之外，许多疆域的将士和文官也都是从贫寒百姓家里走出来的。
所以只要夏远桀把百姓们拉拢到身边，除了能够得到民心拥护之外，还能间接拉拢一下贫寒家庭里走出来的将领和文官，但是这么一来夏远桀就会惹怒那些权贵和有钱有势的豪门望族，那些人都是盘踞一方的家族势力，全都拥有强大的人脉和经济实力，比如掌控交易楼的沈氏家族，垄断夏朝铁矿的钱氏家族，他们代表着夏朝的上层阶级。
夏远桀所做的一切都是为了夺取皇位，所以他并不想跟那些家族势力闹僵，可是均田免粮的方案又不能不推行，因此衡量了一番之后，夏远桀想到了中元樱子，他给中元樱子去了一封密信，把自己的计划讲了一遍，然后请中元樱子帮他清除一些障碍，以便计划能够实施。
中元樱子收到夏远桀的密信后，对夏远桀的均田免粮计划啧啧称赞，这个计划表面上看起来是为了百姓好，可到了后期就会露出破绽，夏远桀麾下归附了大量的投奔者，这些人每天都会消耗掉巨量的粮食，如果百姓们全都不纳粮、不交粮税、他拿什么养活众人啊
如果夏远桀是出自真心推行均田免粮政策，这套政策方案自然会为百姓带来福利，可是夏远桀却一边假借均田免粮的名号欺骗百姓，一边又不想得罪那些豪门望族，这分明就是欺骗百姓，他如果真是处于为老百姓考虑而推行均田免粮，又岂会担心惹怒那些家族势力
派人把夏远桀控制疆域内的豪门望族势力探查了一遍，摸清那些人的底细后，中元樱子随即调遣兵力对那些豪门望族进行打劫，由于这段时间夏远桀正忙着调度兵力讨伐军阀，所以他把麾下的十个兵团全都调到外