喀尔喀是在达延汗统一东部蒙古后，分封的左翼三万户之一。喀尔喀万户共分十二部，喀尔喀河以东为内五部，封授达延汗第五子阿尔楚博罗特；喀尔喀河以西为外七部，封授达延汗幼子格埒森扎札赉尔珲。
一百多年来，喀尔喀蒙古地域逐渐增加，东接呼伦贝尔，西至科布多，南临大漠，北与布里亚特蒙古接壤。现在由三位汗王土谢图汗、札萨克图汗、车臣汗统治。
一路上白健森不断地拿出地图来与实地相对照，然后在地图上标出没有记录的河流，道路。总的来说，参谋部的地图是准确的，只是蒙古人是游牧的，所以聚居点会发生一些变化。
三位外喀尔喀汗早就知道林丹汗败于明军的事实，所以对于大明的使者也很是热情。虽然漠南与漠北中间隔着澣海大漠，但大漠东西不过三千里，南北更是两千里都不到。大明想要对付漠北蒙古，其实也并不困难。
大明将土谢图汗封为远义王，札萨克图汗封为远安王，车臣汗封为远靖王。三汗都接受了大明的赐封，并都表示，自己将会派遣子侄到北京去朝见大明皇帝，奉上自己的贡物。
陈奇瑜自然非常满意，大明现在要先巩固河套地区，一时没有足够的后勤能够支持对漠北的持续远征。而打了就走的风格其实并不能够起多大作用。所以漠北喀尔喀愿意与大明交好，在现阶段其实更符合大明的利益。
而等到大明彻底击溃林丹汗，然后将铁路修到大漠附近后，那时候就由不得外喀尔喀了。听话固然好，不听话的话正好给了大明开战的借口。这就是近十年来大明的北方政策——远交近攻。
陈奇瑜对三位汗王说道:“我大明皇帝陛下非常关心漠北蒙古兄弟的福祉，想与漠北蒙古进行各种贸易。只是路途遥远，所以想修一条铁路来连接两地，不知三位汗王觉得如何”
土谢图汗是三汗中人口最多的汗，他问道:“何为铁路”
陈奇瑜将铁路的图画拿出来给三位汗王看，并且详细地解释了铁路的作用。三位汗王面露难色道:“东西是好东西，只是这铁路要修起来，会不会太过费钱”
陈奇瑜笑道:“三位汗王请放心，这铁路修筑所需钱财，人力都由大明负责，只是要请三位汗王派人告诉各位牧民，铁路运行时人畜不能在铁路上，以免出现伤亡情况。”
听说有这样的好事，三位汗王这才放下心来。又不要自己出钱又不要自己出人，一条铁路也只占那么一点地方。而铁路建成以后，对大明固然有利，对漠北蒙古也有好处呀。
陈奇瑜拿出两张纸道:“这是内喀尔喀蒙古参与到京北铁路建设的协议书。外臣先给三位汗王读一遍，然后汗王可以让族中精通汉语的看一看其中的汉语意思，同时附着的蒙古文本也请仔细看看。”
协议书用汉文和蒙古文书写，两种文字的意思一样，三位汗王在他读后拿过来仔细端详，发现协议中只规定了内喀尔喀蒙古有维护铁路沿线安全的义务，其它如勘测，修建都是由大明负责。这样的好事当然要签字呀