、兖、豫八州的贫苦百姓，多有追随。黄巾军已初具规模！
朝廷不但没有察觉出来，还认为张角三兄弟，是在教化民众，做善事！
……
就在金城郡百姓，欢天喜地的庆祝夏粮丰收时，大汉一十三州却是大旱，百姓食不果腹，流民四起，四处流浪。
金城郡当然也是大旱，但是李牧早在来金城郡的时候，听取了张既兴修水利、引黄灌溉的建议。
金城郡诸县百姓，反而大获丰收。接着，金城郡周边郡县的流民，不断的涌入！
金城郡太守府衙！
“主公，据各县来报，经过统计，已有三四万流民涌入金城郡。接济一时倒还可以，长此以往，怕不是办法，还会影响金城郡治安！”
张既沉吟道。
“德容不必忧心，这是好事啊！金城郡也算是地广人稀，可以分给这些流民土地。也可以挑选其中的精壮，修建新城，有钱拿，有饭吃。自然不会影响治安！”
邓芝沉吟道。
“主公，属下和伯苗、德昂、德容统计了一下，金城郡的粮食可供十万人食用两年，我们还可以挑选精壮来参军！”
徐庶笑着说道。
&n