九州大陆各大王国的结构不尽相同，人族有强者统治的城池是高度自治的。
大周朝会派城守到各个城池管理事务，但城中最高权力者是城主。
因此九州大陆的人族城池类似诸侯国，尊人皇为天子，但城池高度自治。
不过，并不是所有城池都有城主。
像流云城这种边荒小城，修炼资源稀缺，根本没有强者会留在流云城。
流云城中各大家族实力相差无几，没有哪个家族拥有绝对统治力，这种情况就是城守负责管理全城事务。
仔细说起来，流云城的城守在管理城池上还是合格的，因为不合格的话，人头早就落地了。
人皇在继位前需要修炼一门神通“天子望气术”。
每月登观天台，以“天子望气术”观天下山河。
若是四海升平，自然海晏河清。
如果有某地民意沸腾，人皇会立即下旨召回当地城守，询问缘由。
若是天灾还好说，若是人祸，那必然杀之以儆效尤。
如果是城主为祸，人皇会立即发兵征讨。
因此，大周的城守和官吏鲜有尸位素餐者，因为做不好的，坟头草都三尺高了。
现在流云城的城守名叫徐茂生，不是武者，虽然被天妖射下的长矛吓得面如土色，但听到叶轩的话，十分气恼。
他跳起来大声道:“我乃是流云城的城守，怎能说走就走”
“城外天妖肆虐，你却毫无作为！留下也没用。”
徐茂生严肃说道:“徐某在流云城当了十年城守，看过流云城三百年来的地方志。从未有过天妖肆虐，此次事件，事发突然。流云城又不是边疆兵城，无力剿灭天妖，并非我一个城守能够扭转局面的。我已向朝华求援，这是我能做到的极限。”
“行了，我也不为难你。去召集城中各大家族，我叶家今日封城主，宣布自治，然后发兵剿灭城外天妖。”叶轩昂首大声宣布了这个决定。
徐茂生一愣，封城主不是一件简单的事情，剿灭天妖更是危险重重。
他立即劝阻道:“剿灭天妖这件事太大，若是失败，激起天妖围攻流云城，那后果不堪设想！此事，还需从长计议。”
“少废话！召集城中各大家族，不来的，等我叶家封城主之后，全部滚出流云城！”
叶轩的话音刚落，天空之上再次射下一杆烈焰长矛。
徐茂生看到天空上如流星般坠下的烈焰长矛，惊恐大叫道:“小心！烈焰长矛下来了，快隐蔽！快隐蔽！”
叶轩目光一沉，抬手一指天空，喝令:“去！”
啸！
雷球立即化作一道闪电，冲天而起，迎向烈焰长矛。
嘭！
烈焰长矛在空中爆炸，溅出绚烂焰火。
雷球所化闪电不停，继续朝天空飞去，眨眼间穿透云层。
只听云层上方传来一声凄厉惨叫。
紧接着，一个黑影从天空上摔下来，重重的砸到城守府前院中，“嘭”一声砸出一个大坑来。
城守府护卫立即上前查看，惊呼道:“是天妖，是一头天妖战将，背上长有翅膀！”
天空落下一道闪电，雷球缓缓落回叶轩背上，用爪子抓了抓脖颈上的羽毛，十分悠闲。
徐茂生震惊的看着地上的天妖战将尸体，惊得瞪大眼睛，回头看向叶轩，伸手指指雷球，声音颤抖的问道:“这天妖是这鸟杀的”
“去召集城中各大家族，我就在这等着，半个时辰不到，永远不用来了！”
叶轩抬起手掌对着城守府大厅，真元涌动，运转控火法诀，大厅中的火焰瞬间熄灭。
徐茂生是流云城守，对于流云城的事情十分了解，早就听说叶家出了一位修为强大的少主。
按照以往的经验来看，这种出了强者的武道家族，通常会很快迁移出流云城，到修炼资源丰富的大城定居。
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