第四十章西讨北营
燕北郡的五年计划大体思路依然还是按照帝国的五年计划来。只不过相较于武皇要顾及整个帝国，燕北郡仅仅只需要照顾到小小的燕北郡一百来万人而已。
不过燕北郡虽然相对于整个帝国来说面积小，但是经过东征扩大后，燕北已经是帝国面积最大的一个郡了。并且燕北郡还不像其他郡几乎没有再扩大的可能，燕北可是还能继续往北、往东甚至往西扩，三个方向上有着广阔的土地等着他汉王去征服。只不过现在燕北暂时还没有这个实力去扩大版图。
按照议府制定的燕北郡五年发展计划，为了鼓励人去新韩县，去东北方，北京城周围的依旧按照普通的帝国政策来奖励，而要是去这两个遥远的地方，那么便是十倍奖励。这也就是现在燕北郡可以做到。
自从胡人被消灭后，辽东以北几乎廖无人烟。虽然这里一年冬长夏短，且冬天天气极端寒冷，但是这里可是土地肥沃的黑土地。只要在这里开垦出了田地，必定是良田，并且作物长势都会旺于其他地方。可惜到目前为止，帝国人都依然认为这里是不毛之地。为此，十倍的奖励政策便是举措之一，为的就是吸引一部分人过去。即使人再少，也能保证帝国在那有影响，防止再次被外族趁空虚占有。
而韩县，自从燕北东征胜利后，原朝鲜人抓的抓、卖的卖，现在还留在韩县本地的原朝鲜人极为少，这还是有部分帝国人迁移到韩县后，因为需要劳力不得不留下了一部分乖顺的朝鲜人造成的。所以，现如今，朝鲜已经不存在了，留下的仅仅只是一个地广人稀的韩县。为了真正将其纳入帝国统治，移民开发治理是必须的举措。
虽然之前因为信子吸引了一部分人前来，但是毕竟还是少数。这次帝国针对韩县的人口土地政策，将不仅仅只针对燕北的人，而是针对整个所有帝国人，凡是愿意去韩县的，成人一人五十亩地奖励，愿意垦荒的，不管垦了多少，只要连续种植三年以上的，田地就归个人所有。人口生育奖励为帝国奖励政策的十倍。
汉王以及燕北的意思已经很清楚了，不怕没有地给，就怕没人去。按照方天的想法，如果帝国所有人去了，他很愿意将整个韩县的土地都分出去。
对于土地，作为穿跃者的他很清楚，不要把目光只盯着自家的一亩三分地，要放眼整个世界。这个时候，与其为了自家的那点地争得死去活来，还不如到外面去闯，去占，去创。这个世界还有大片大片的无主之地，就等着人去占领呢。所以，对于秦国自己人，方天不会吝啬于土地的。
所以，对于议府所制定的人口土地奖励政策，方天认为还是太过于保守了。但是既然是所有人共同制定的，他也不好去反驳，也不能反驳。土地事小，制度规矩事大，方天宁可发展节奏慢点，也要把燕北的治理体系和理念理顺。这便是方天的整体大局长远观，而不是只盯着眼前。
北京城虽然现在有了九座学院，但是相对于整个燕北郡来说，依然还是少了。所以在燕北的五年计划中，打算除北京城外，其他各县城建三座以上的学院。其他普通城镇，人丁不到一万以上的建一座，一万以上的视需要建立多座学院。
本来燕北的字识教育基础就