第一百二十四章 畏天省惕之意(求推荐)(第1/1页)
胡子睿沉思片刻,批示道:“凡应募开荒者,不论南方、北方官员平民等,各自备好工本,到闲旷地方,或认佃无主荒田,或自买半荒堪垦之田,先行报官府查勘、丈量清楚后,编立步口号,开造鱼鳞图册,就可以令其开垦。”
胡子睿所说的“鱼鳞图册“其实是大明王朝征收税赋的手段之一,大明王朝征收税赋的依据主要是“鱼鳞图册和黄册。
“鱼鳞图册又称“丈量册,最早出现于南宋浙江、福建等省,用后世的话来说,大致相当于大明王朝的“土地证”,此册以天干编号,将户主的房屋、田地、林木等标注相应的名称,顺序排列绘图,另外还详细规定了土地的界限、面积、肥沃程度等等,由于此图酷似鱼鳞,故得名。因为鱼鳞图册登记的项目完整、规范,大明王朝制度规定:凡买卖在“鱼鳞图册”上登记的土地,都要向官府报备,并办理相应的交接手续,否则买卖无效。
明朝洪武十四年,明太祖朱元璋命天下各州、县编制黄册,议一百一十户为里,以缴纳公粮最多的十个人为里长,管一里之事;其余百户为甲,十甲推出一户为甲长,管一甲之事,每年的税收由里长、甲长负责征收,以十年为一个周期,此后一直沿用下来。
黄册主要是用来登记每户籍贯、丁口、姓名、年龄,用后世的话来说,大致相当于大明王朝的“户口本“,但黄册上也会登记每户的资产情况及增减情况。黄册和“鱼鳞图册“配合使用,基本上可以让大明王朝的官府拿握全国的户口和土地情况,便于掌控全国各地的税赋情况。
胡子睿沉思片刻后续写道:“凡垦田者,若买到有主半荒之田,此田原有本地交粮的差使,俱要于本地交粮的差使之外,另为自行交粮,如有负欠本地交粮差使者,先将差额补足。”
胡子睿又增加了一些具体条款后才上报给天启皇帝,阉党在朝会上虽然提出异议,认为这是在引南方人到北方人占田、占籍,对当地人极为不公平;胡子睿当场阐述了三个原因:一天津、山海关一带方圆数千里之地,土地肥沃,只是因为耕种方法的不当,搁置在那里是对自然资源的极大浪费,反之,如果能利用起来,则可以增加为国家创造收入;二这一带百姓频频为水资源发生争夺,可见北方人也知道水资源的宝贵之处,应该提倡兴修水利;三近年来流民已成为大明王朝不可突视的问题,在这一带开荒,也可以安置流民,解轻国家的负担。
由于胡子睿这份关于屯田的建议,管理及保障措施详尽有力,得到了天启皇帝的认可。胡子睿奉旨屯国后,任命曾经帮助徐光启在天津种过水稻的卢观象,具体管理屯田事务。由于屯田有很多优惠,保障措施也得力,很多人纷纷参加,耕种面积也渐渐扩大到三、四千亩,呈现出一片“欣欣向荣”的景象。徐光启、宋应田都是农业专家,一部分田地用了他们改良的种子,说来也怪,当年竟然就能有所收获。
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