“首相，十年计划马上就要完工了，这些劳工中的罪犯，政府打算怎么办”斐迪南关心的问道
“陛下，政府决定开发非洲大陆，这些罪犯一部分留在国内，继续完善基础设施建设，一部分会派到非洲大陆。”康斯坦丁想了想说
“要开发非洲可不容易，我们现在的人口严重不足，开发世界岛都有些勉强了，如果再分散精力去非洲大陆，恐怕会力有不及！”斐迪南忧心忡忡的说
斐迪南的担心不无道理，保加利亚才六千多万人口，现在光世界岛这部分领土，就高达六百六十多万平方公里。
开发这部分领土，就已经显得地广人稀了，要是再去开发非洲殖民地，这不是更加分散么
没有足够的人口，又和谈开发呢
要知道，保加利亚在非洲的殖民地可不小，加起来的总面积，都是七八百多万平方公里了，上哪儿去弄那么多人口
“陛下，就算是现在全面开发非洲大陆不行，我们也可以先做准备前期工作，进行必要的基础设施建设。
总之不能让这些人闲着，更加不能把他们放回去，这会危急到我们殖民地的安全！”康斯坦丁想了想说
不是他们不知道现在开发非洲大陆太早了，而是手中的大部分劳工，都是危害社会稳定的毒瘤。
不能让他们闲着，一旦闲了就要出事。更加不能够放了，放了保加利亚的殖民地就要狼烟四起。
杀了这更加不靠谱，好几百万呢谁下的去手再说，这也不是浪费么
这也是为什么，英法没有这么征集劳工的原因，便宜是便宜，问题是没有地方安置啊
保加利亚也是因为建设的需求，缺乏劳动力才出此下策的，现在大工程完了，就成了一个问题。
“政府后期启动的工程，需要多少劳工”斐迪南问道
“ 1930年后，全国的劳工需求量会下降到两百万以内，现在我们手中的罪犯总量是四百一十八万，有近一半的人到时候会难以安置！”康斯坦丁回答道
为什么四百一十八万人，减去两百万，就不到两百万了，斐迪南没有时间纠结这个问题。
这些人能干什么
答案:苦力！
然后就没有然后了，除了最简单的体力劳动外，让他们做其它任何工作，都是一个问题。
至于教他们知识，把他们培养成才保加利亚政府还不是傻子，真要是人力资源市场上，突然增加几百万劳动力来，那国内的工人工资水平还不血崩
工资水平也是和劳动力供求，有直接关系的。这样的蠢事，斐迪南还干不出来。
“也就是说，就算是没有工程，我们也必须要制造出工程来，不能让他们闲着对么”斐迪南问道
“是的，陛下！除非我们把他们流放到海外，让他们自生自灭，否则就必须要要让他们动起来！”康斯坦丁说道
让他们进工厂肯定不行，那怕是做搬运都不可以，这会抢夺国内的工作岗位。
开发非洲大陆，只能算是不是办法的办法，给他们一块土地，让他们独立建国
估计，这个国家未来就要赖上保加利亚了，画给他们一片土地，让他们自己耕种，估计这里面百分之八十的人，不知道种地为何物。
难怪奴隶制最后会崩溃！——斐迪南感慨道
“尽量安置吧，最后剩下的人，就让他们去种树吧！我们中东地区那么多沙漠，需要进行绿化，就当是废物利用好了！”斐迪南想了想说道
康斯坦丁点了点头表示认可，反扔进沙漠里，连看守人员都可以省掉很多，想跑出去都难。
正这些人又不需要支付工资，正好可以消耗掉一部分多余粮食，稳住国内的粮食价格。
这部分开销，从石油公司上缴的税收中，抵扣就可以了。
反正保加利亚的财政收入，增长的很猛，这种增长未来还可以持续很长时间，钱总是要花掉的。
……
时间匆匆而过，1928年12月20日，五大湖联邦王国、夏威夷王国、阿拉斯加王国、南太平洋王国、德俄联合王国、北太平洋王国、大西洋王国、和中部联合王国，八大王国在同一天选出了