宋辽皆是当世不可否认的超级大国，区别不止农耕与游牧、文明与野蛮，就拿皇帝来说吧，就有很大不同。
宋皇，平常别说出东京城私游散散心了，就是想公务出皇宫都难。
“哎呀，圣上万金之躯，万不可有一点闪失啊。”
“哎呀呀，陛下九五至尊，何敢劳陛下亲自出宫办理有什么事，微臣等定当尽心竭力效劳，请陛下放心。“
”再说了，京城人口众多，本国外国、文明知法本族、野蛮不知礼数为何物的异族，天南地北，三教九流什么人都有，龙蛇混杂，陛下出宫太危险了，可大意不得。真有危险也很难防范。不怕一万，这就怕万一不是（万一你出宫遇到什么意外，造成不幸，你的至尊富贵就享不成了，你能舍得能甘心只因一时轻率就这么去了皇帝意外突然崩了，大宋的天也塌了一半，江山动荡，咱们大宋王朝也凶险呐。陛下您就别任性出去给俺们众臣和禁卫额外添保卫的麻烦了。俺们为你打理江山可是很忙的，够累得了。您还瞎得瑟添什么乱呐您......）”
说一说去，言下之意无非是:这大宋天下名义上是你皇帝的天下，实际是天下人的天下，尤其是我们文武官员的天下，绝不真是皇帝您一个人的。大宋可有祖制:皇帝与士大夫共治（享）天下。天下有我们（尤其是士大夫）管着呐。我们辛苦打理江山，也自当顺便为自己家多捞好处。没好处，谁当官呐皇帝呀，天下事，我们说什么，您就信什么吧，我们怎么报就怎么得才好。您说您自个出去受累冒险干什么呀就在金窝里老实待着听我们汇报，安心好好享福吧您，外面的事您最好什么也看不到，最好什么也不知道。您万不可自己出去溜达撞到看到天下实情发现我们从中的手脚，别看到我们清正君子忠臣表相下掩藏的诸般自私无耻丑恶，万不可影响我们当官捞应得的好处耽误我们与您同享富贵荣华......
皇帝一说出宫，文武官僚就空前团结，齐心协力一心一意用万般理由劝说阻止，就是想把皇帝困在宫里当聋子瞎子。
历代皇帝也不是傻子，心里明镜似地明白众臣阻止出宫冠冕堂皇背后的龌龊，但拗不过众志成城，只能屈服。
赵佶当皇帝轻佻任性，但也弄不过众臣阻挠，却又不肯老实待在宫里，就得出去享受花花世界，那只能偷偷摸摸的，而且还是从地道中溜出宫，直接通到目标青楼，接触的只有野味佳人......
宫出了，却仍是看不到东京实情，更别说天下了。
而辽国则不然。
辽皇是有年年巡游五京、专门巡察和震慑天下的明确制度的，即捺钵制度。
辽国与宋国的民情大大不同，不止游牧和为保持骑射善战传统导致转徙不定、车马为家，决定了皇帝的巡狩制，而且治下种族众多，五花八门，契丹，鞑靼（蒙古）人、奚人、乌古、阻卜、敌烈、黑车子室韦、汉人、渤海人、党项人、吐蕃人、女真人......更远的西部，回鹘人......各有部落族群、各为酋长所属，实际就是大大小小一个个独立军事团体，这么复杂的国情，为制止叛乱和震慑各部族，辽皇就不能象宋皇那样安坐京城皇宫听汇报遥控管理天下就行了，必须到处巡察。
辽朝有首都，但是其政治核心不在首都，而在捺钵（契丹语“行宫”）一切重大政治问题均在捺钵随时决定，是处理政务的行政中心。每年又“四时巡守”，四时各有行在之所。
有这个体制在，天祚帝耶律延禧又是个不思进取，无所作为，一味游畋打猎享乐的荒唐家伙，更不会老实待在皇宫。
此次又赶上举倾国之力伐金，加上从炎热的夏季开始发动大战至此时入秋，北方开始转冷，金军又日益狂怒而危险，为安全和气候更温暖舒适，耶律延禧就捺钵南下从原本在长城外游荡躲到了关内享受，但并没在燕京城住。
他是皇帝自然不喜欢在燕王耶律淳的直接控制之城住，免得身为至尊此时却有避难仰人鼻息之嫌。
重要的是他是游牧民族马上皇帝，虽荒唐不堪却不是赵佶那样的文弱书生皇帝，也不喜欢拘在城里不能打猎不方便纵马四处游玩，又有奢华如宫殿的车架居住，有重臣和大贵族拥随，更有宫帐军和贵族部落军随架护卫，所以就盘踞在了燕京城西部，