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(' 十一副总督，布尼塔尼亚帝国第三皇女尤菲米亚宣布成立“日本行政特”这一事件，继她宣布任命名誉布尼塔尼亚人枢木朱雀为骑士之后，再次在十一掀起轩然大波。
所有人都觉得这位花瓶皇女实在是太过任性了，尤其是对于那些低贱的eleven，显得有些过于宽容。甚至，对于此事，她和上次宣布任命枢木朱雀为骑士一样，没有经过总督柯内莉亚的首肯。如果说任命骑士是身为皇族的尤菲米亚自己的权利，那擅自以副总督的身份成立“日本行政特”现在就是一种绕够总督的违规行为了。
然而，对于这件事有一个不可思议的地方，那就是帝国宰相修乃泽尔的行动。
修乃泽尔借尤菲米亚之手成立“日本行政特”然后对其行为表现出极高的赞誉，并在全国上下为其活动。但是同时他又将此事对总督柯内莉亚持保密态度。虽然帝国宰相修乃泽尔无视十一总督柯内莉亚，直接与副总督尤菲米亚结成秘密同盟，但是就算被发现事实上也无法指责他什么。
当然仔细想一想的话，这样做的理由是显而易见的。尤菲米亚所说的设立特，虽然采用的是富士山周边这样比较暧昧的说法，不过要是严格规定的话，所包括的地只是位于富士山麓的f-28，通称富士行政。
只要知道在这个行政内拥有十一最大的樱石矿物资源精炼工厂的话就明白其设立特的意义了。
众所周知，樱石在现在被广泛应用于knightmare的生产制作，是拥有极高战略意义的资源。而十一目前已探明的樱石埋藏量占全世界总含量的7%以上。所以对于这里的管理单纯依靠殖民通知很明显是不行的。
而事实上，不只富士行政特，其他所有拥有与樱石相关联的设施的地，其中有近半数都是由皇帝直辖的，也就是说并不受以柯内莉亚为首的总督府管理，而是直接处于布尼塔尼亚本国的管辖之下。而在治安维持上，十一的总督府只拥有警察权利，行政权限全部都在本国的掌握之中。
也就是说，这些行政虽然在地理位置上处于十一的管理范围之内，但实际上并不是由十一总督柯内莉亚管辖，而全部是由帝国皇帝查鲁鲁·di·布尼塔尼亚以及他所派遣的宰相修乃泽尔来全权管理的。也就是说可以决定这片地行政系统的人只有帝国皇帝查鲁鲁本人以及作为其辅佐的宰相修乃泽尔。
对于这两个人的决定，自然没有逐一向柯内莉亚通知的义务。
除非发生战争，或者柯内莉亚有意反叛，不然军事总是为政治服务的。身为帝国宰相的修乃泽尔，虽然在战争无法干涉柯内莉亚，但同样，在和平其间，却可以操控殖民地的政治，尤其是在本国直接掌握下的特殊域。
但是，这不过是从法规的角度来说的，在法规上面正确的事情，从道理上来讲就不见得说得通。毕竟这些行政在地理位置上是处于十一的规划之内，更何况这个殖民地的特殊性。所以在决定更改其行政系统的时候，不与身为总督的柯内莉亚商量，不管怎么考虑都是非常没有道理的。
因此，修乃泽尔选择副总督尤菲米亚来发表设立特的宣言，这简直可以理解为其与柯内莉亚对立的一种表示。甚至还有挑逗这对在皇族中的模范姐妹的嫌疑，很容易给人留下诟病的地方。
不过即便如此，现在更让人气愤的是轻率地就在电视上发表演说的尤菲米亚。
当然，修乃泽尔大概告诉尤菲米亚已经通知过她的姐姐有关这件事的情况了。但是现在的问题是，她甚至都没有来和姐姐去确认一下，就突然在电视上宣布了这件事情，而柯内莉亚甚至没有得到一点消息。
设立特却是公事，所以作为提案者的尤菲米亚当然应该按照正常的公事步骤提交自己的提案。虽然她确实已经得到皇帝查鲁鲁和宰相修乃泽尔的认可，不过对于尤菲米亚来说她却还没有得到任何可以现在公布这一消息的允许。而现在唐突地作出这一决定的尤菲米亚，不用说是完全独断专行的，她的这种越权行为是完全没有任何辩解余地的。