，御史大夫只是等若李斯以前的长史，为小盘处理一切奏章命令，只多了监察臣下的职权。
但当纪嫣然详述职权时，却指明举凡丞相有权处理之事，御史均可过问，而御史监察之权，却非吕不韦这丞相能有。于是变成以御史大夫牵制丞相，明捧暗削地减低了吕不韦的影酱力。冯劫以前掌管律法，为人公正不倚，由他来当此职，无人敢作异议。由此方可看出小盘用人精到之处。
嫪毐则由内史升为九卿之首的奉常，掌管宗庙朝仪，下有太乐、太税、太宰、太史、太上、太暋和六令丞。这可说是个位高但却没有实权的职位，最适嫪毐这“假阉宧”的身分，亦给足了朱姬面子，以免惹起她的反感。嫪毐原本的内史一职，则由嫪毐的兄嫪肆替上。小盘从项少龙处得知此人不学无术，只是个好角色的庸材，故一点都不担心他。况且内史一向只管都城三大军系与王宫的文书往来。要作恶也作不出样子来。
昌文君则当上九卿次席的郎中令，负责整个都城的防务，换言之禁卫、城卫和都骑三军都变成他的统属。其他卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史、少府七卿中，以廷尉、治粟内史和少府三职最重要，分别由李斯。王绾和蔡泽出任。李斯等飞连升数级，掌管全国的刑罚司法，为全国最高的司法官。下有正、左、右三监。嫪毐的客卿令齐和茅焦分别坐上左、右监之位。
治粟内史就是财务大臣，负责全国赋税和财政开支。少府管国内的商业，亦是要职，像蔡泽这种重臣，小盘亦不得不安抚。对外战争方面，王齕、蒙骜，王陵和王剪被策封为四大上将军，而项少龙、安谷傒和杜璧三人仍为大将军，只有这七个人有率领大军征战的权力。这可说是个含有妥协性的政治改革，最得益的是小盘，其次是嫪毐，吕不韦却如哑子吃黄连，有苦自己知。但因现
在朱姬和王绾等一众大臣都支持小盘，吕不韦亦惟有黯然消受了。
黑龙这一着天马行空般的奇兵，加上接踵而来的“拦途献书”一下子把吕不韦从权力的极顶至少摔下了几级，以后再不能像以前般只手遮天，为所欲为了。
小盘宣布退廷后，群臣高呼“万岁”，接着人人赶家去，沐浴更衣，好参与今晚在王宫举行的春宴，而立冬日也成了秦国的新年。
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