的盐井运营起来，二百个人刚刚好。
一县之广，一百个人，够干嘛使的？又有，县令甚都管。
民生、判案、水利、经济、建设，桩桩件件事多繁杂，凭县令与县衙里的几个小官，如何做的来？朝廷却偏偏如此做，其间有甚缘由？”
谭元洲思考了半日，没个结果，笑道：“我一个粗人，营长休难为我，直接告诉我吧。”
管平波笑道：“皇权不下县尔。”
“这句话听过，可是有甚不妥之处？”
管平波点头：“管理的太粗犷了。
没有有效的基层管理，如何能有充足的税收？县里缙绅沆瀣一气，才会有县令什么都管的格局。
看着什么都管，实则什么都不管。
朝廷到县一级，完全是听天由命的。
常言道：国不可一日无君，按理县里也该如此。
但你看石竹，这么久没有县令，该怎样便怎样，毫无区别。
再到百户所，不过是防着有人造反罢了。
然而底层真正失衡之时，终究是防不住的。
没有失业农民，才不会有烽烟四起。
可想要没有失业农民，就必须深入管理底层。
对官员政绩的考核，也绝不能是太平，而是富庶。”
谭元洲：“……”这都什么鬼！？
管平波见谭元洲一头雾水的样子，料定他暂无宏观意识，无奈的说回实际问题道：“我们将来治理石竹，每一个乡，每一个村都得收入囊中。
你说得要多少人？”
谭元洲心里稍微盘算了一下，惊愕道：“养得起么？”
管平波笑道：“你再算算账。
是一个村养个村长划算，还是拿钱剿匪划算？且不论剿匪用掉的钱，单土匪对当地经济的祸害，就损失多少？”
说着，睁着真诚的大眼睛道，“从去岁夏天起，我们几人相依为命，互相扶持到今日。
故我希望你们个个都能独当一面。
你管军营我是不担心的，许多地方我且远逊于你。
可你在民政上一直未见长才。
你看盐井，没有兔子，我们过的是什么日子？养了兔子，又是什么日子？单养兔子得用多少人力？可种植苎麻养兔子，便可省却衣料的钱财。
兔粪又能肥田，有益于苎