沙皇和沙皇的顾问们就想到了强化农村公社。用原本被地主控制的农村公社作为管束农民的工具，可是同时沙皇又不可能派出不计其数的官员去管理农村公社，沙皇政府可没有那么多的钱来支付官员的工资。所以亚历山大二世和他的大臣们就想到了一个听上去非常不错的办法——公社自治，而且还是玩真的！改革后俄国农村公社作为事实上的基层政权，是由全体公社户主在米尔大会（公社大会）上面投票产生的，而且还是一户一票的普选。真是非常民主的基础选举，甚至连此时的英国都没有这样的选举。
而与此同时，沙皇和他的臣子们却又固执地认为农民是国家保守力量的支柱，是沙皇**统治最坚实的依靠，因为农民从来也不要什么民主选举……
……
香港，昂船洲军港。
济世号铁甲舰巨大的船身就靠在港口的码头上面。现在的香港已经是亚洲最繁忙的港口之一，九龙港、澳门港和海伦娜港（维多利亚港）内，一年到头都泊满了各式商船。只有这个位于九龙半岛西侧的昂船洲军港终年空空荡荡的，不过今天这儿倒是难得热闹起来了。
军乐队在码头上奏起了欢送的曲调，驻扎在昂船洲军营里面的明军整齐列队，接受将要离开的大明皇太子的检阅。香港各界的知名人士也都聚集到码头这里相送。在香港呆了几日，朱国雄和哥哥朱国杰之间倒是亲近了不少。身为大明皇位的继承人，朱国雄对哥哥治理香港的办法是非常欣赏的——这下大明的地产商们可要倒霉了……
这会儿，欢送仪式已经结束。兄弟俩还有朱国杰的妻子海伦娜，正在码头上面一边信步而走，一边低声交谈着。
“大哥，你在香港的治理办法的确很好。但是却没有办法在整个帝国复制，父皇已经用电报把我训了一顿，说我不知道大国和小国的区别，说你这里是小国寡民，比较好管理，大明的问题太复杂……”
“大国的确难以管制，看看美国和俄国就知道了。”朱国杰点了点头。
“英国也是一样的，管理起来非常困难。”海伦娜公主插话道。她说的是汉语，在嫁给朱国杰之后，她便开始学习丈夫的母语。和所有出嫁给外国君主的欧洲公主或王子一样，她也遵守出嫁从夫（妻）的原则，将自己当成了香港这里的君主。她微蹙秀眉，“现在又加上一个美利坚帝国，可真够让人头疼的。”
朱国雄沉吟着道：“大国的确难治……父皇还说，凡是一国，都必须要有一个或几个可以依靠的阶级。在大明，贵族、资产阶级和富农就是帝国的根基。必须加以培养和笼络。对于无产者，可以适当帮助但绝不能视其为帝国之依靠力量。”(未完待续……)
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