画一张看上去味道很好的香喷喷的大饼。这张大饼还有个名字，叫宅地法。是美利坚联盟国的宅地法，不是美利坚合众国的宅地法。事实上，林肯总统的案头，这个时候也放着一部差不多的法律文本。这两部宅地法，其实是两件大威力的武器。它们的内容，都大同小异，就是将美国中西部的土地无偿分配给美利坚联盟国或美利坚合众国的公民，以换取他们对战争的支持。在历史上，这件武器是北方独有的，因为美国大部分的土地都被北方所控制，南方没有可供分配的资源。而眼下，密西西比河流域的肥沃土地，包括爱荷华州、内布拉斯加州、堪萨斯州、密苏里州，还有一部分南达科他州和伊利诺斯州，都成了南军密西西比军团的控制区域。这些地区的土地，现在都成了戴维斯总统的武器。而纽约的那位林肯总统却没有多少可供分配的土地了，所以他迟迟没有签署这部著名的法案……
门外的脚步声惊动了正在逐字逐句研究法案的戴维斯总统，他抬起头来然后就看见罗伯特李上将在秘书的引领下走了进来。不知道是不是最近东线战场的情况不佳，北军组织起了几波大攻势，反正这位美利坚联盟国的总参谋长现在的气色看起来有点不大好看。他走到戴维斯面前，点了点头道：“总统先生，您有事找我？”
看着自己的老朋友一脸忧虑的表情，同样是军人出身，了解战争残酷的戴维斯总统淡淡地笑了笑，道：“罗伯特，不要担心，到目前为止，敌人的损失还远远超过我们，我们会赢得最后胜利的，一定会的！为了最后的胜利，我已经决定签署宅地法了，这是宅地法的草案，你看一看吧。”
说着话，他将宅地法的文件递给了罗伯特李。罗伯特李先是一目十行地扫了一遍，然后又逐字逐句细细看了一番，眉头微微皱起：“总统先生，我能提一点意见吗？”
“可以，可以的，请说吧。”戴维斯总统笑着说，“请你来就是想听听你的意见，因为这份法案其实是我们赢得战争的关键，你是总参谋长，应该可以发表意见的。”
罗伯特李点点头道：“总统，这份法案上规定只有未参加联邦军的美利坚联盟国公民或州公民，以及愿意为联盟国而战的外国人，可以在宣誓并且缴纳10联盟元之后，才能获得不超过100英亩的宅地的办法是不妥当的。我认为，美利坚合众国的公民同样有这样的权利，只要他们愿意效忠联盟，哪怕他们现在是联邦军士兵，我们也应该张开双臂欢迎他们。”
“罗伯特，你的意思……”
“只要肯从联邦那里投靠过来，我们就应该接受并且分配土地！”罗伯特李微微的一笑，“如果他们能从敌人的堑壕内爬到我们这边来，就更理想了！”(未完待续……)
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