强签署有不平等条约。
另一部分当然就是“有主之地”。除了法国属地之外，就是葡萄牙和西班牙这两个没落帝国的殖民地，包括西属几内亚、葡属西非、圣多美和普林西比、葡属几内亚。当然，这个时代西方殖民者在黑非洲的殖民势力还局限于沿海地区，并没有深入广阔的非洲内陆地区。对于他们来说，黑非洲大部分地区太辽阔也太原始，实在不合适他们永久的居住。这也是拿破仑三世决定扶植一个黑非洲帝国的原因，他希望通过开化的黑人去统治不开化的黑人，将原始的黑非洲内陆地区变成可以替法国和欧洲创造财富的富庶之地。
当然，欧洲国家在黑非洲已有的殖民地都是应该得到保护的。黑非洲帝国只能建立在未开化的土地之上。
“诸位，我认为帮助黑非洲人民走向文明的使命是非常艰巨的！单靠一个黑非洲联邦根本无法完成。这项工作是需要整个白人文明世界共同负担的。所以在最后确定黑非洲联邦的大致领土之前，我想再询问一下在座各位的意见，你们所代表的国家，是否愿意在帮助黑非洲人民的问题上程度更大的义务！”
正在一本正经说假话的是拿破仑三世，而听他胡说的则是整个文明世界的代表，不仅仅是几个列强，所有的欧洲独立国家的代表都到了伦敦，来参加这场帮助黑非洲的大会。当然，大明帝国的特使吴春秋和墨西哥帝国的首相胡亚雷斯也在现场，不过帮助黑非洲的事情明墨两国是没有份的——拿破仑三世都说了，这事儿要整个白人文明世界要共同负担……是没有你们俩黄种文明什么事情的。
“普鲁士希望可以帮助喀麦隆人民进步，这是一件非常有意义的事业，也是统一以后的德意志帝国承担国际义务的开始。”普鲁士首相俾斯麦第一个站起身来发言，作为法国在欧洲大陆上的头号盟友，他们当然想帮助法国人承担一点责任。
拿破仑三世感激地点点头，“那太好了，喀麦隆的黑非洲人民会永远感激德意志的帮助。”
“西班牙希望帮助伊斯帕尼奥拉岛上的黑人和泰诺人。”与会的西班牙外交大臣也提出了要求。
“伊斯帕尼奥拉岛？”拿破仑三世皱了下眉，这个岛屿在加勒比海。岛上有两个国家，海地和多米尼加。其中多米尼加正在遭受西班牙的入侵，后者希望将该国再度变成自己的殖民地。
“好的，西班牙的确对伊斯帕尼奥拉岛负有责任，法国可以支持西班牙的要求！”拿破仑三世思索了一下，还是支持了西班牙的要求。因为西班牙也是法国在欧洲大陆上的重要盟友，地位仅次于普鲁士。而且墨西哥帝国在南美洲的扩张也需要得到西班牙的支持和配合。(未完待续)
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