不诈山凡人九镇中各个新建立的大小贫民帮会之间的助。随着时间的推移不断扩大，就连完全被各个世家控制的辨物城也因此出现了一些异常。这些贫民帮会的争斗并没有影响到世家的利益，世家也乐于见到这些占据整个未济山凡人九成*人数的贫民彼此分裂争斗，这有利于他们的控制整个庞大的贫民阶层。于是乎，不少势力只在辨物城内的世家们纷纷从铜墙铁壁一般的辨物城中走出来，暗中派人支持某些贫民帮会，并通过他们打破周边九镇的就有世家力量，借此扩张自己家族的势力。
原本贫民帮会之间地盘、利益的争斗，最终演变成了整个未济山凡人世家的明暗冲突，不少中、下品世家希望打破旧有上品世家势力，成为新的上品世家，而上品世家也希望借此吞并其他中、下品世家，令自己更为强大。这种凡人世家之间的冲突从未济山逐渐蔓延到了小过山和丰山，整个灵药三山表面一片平和，实际内藏暗流，各股势力彼此对峙，稍不留神，便会陷入万劫不复的境地。
如此乱局，自然无可避免的影响到了神农谷等仙家宗门每年一次的药租收成。可由于这三派控制灵药三山的仙家宗门正被各山散仙城池的事情搞得焦头烂额，而那些世家们也存有不少的灵药，足以弥补上供药租的缺失，所以并未让三派仙家宗门收到任何损失。这半年来一直在凡人城镇中驻有门人的三派仙家宗门自然也知道凡人城池的乱局，不过他们并未将此当回事，再加上仙凡相隔的规矩，他们也不能随便插手凡人城池的事务。于是他们都不约而同的选择了在派人收取各个世家药租的时候暗中知会这些世家高层，让他们尽快平息乱局，安定城中贫民，以免影响到来年的灵药租税。
仙家宗门这种不公开的警告在那些世家耳中并没有太多的威摄力，反到像是一种暗示，令那些世家都错以为自己得到了神农谷等仙家宗门的支持，从而使得世家争斗逐渐从台下走到了台面。作为世家争斗的源头，各个。贫民帮会不可避免的成了那些世家的开路先锋，大帮会吞并小帮会小帮会伏击大帮会。贫民区的势力不断的消长变化。可无论贫民区的势力如何变化，苦药会所掌握的贫民地区却始终保持着惊人的平静。
在各个城镇陷入前所未有的乱局之中时，作为苦药会宗主的李永丰并未借此向外扩张。因为他很清楚向外扩张就意味着苦药会必然会和那些对他而言依然非常强大的世家正面冲突，所以他采取收缩控制地区，整顿内部会务，重新修编苦药经，建立更为严密细致的权利等级架构等等保守策略。这些保守策略使得苦药会得以在一片乱局中始终保平静也成了各个城镇那些避难贫民的向往之地，大量的人潮涌入这片区域，使得苦药会的贫民根基第二次扩张。短时间内，苦药会的会员突破了五十万人。核心会员也激增到了两万多人，而对苦药会心存好感、希望成为会员的人更是不计其数。
李永丰也在根基稳固的时候，以地区治安和安全采药为名，建立了两个半军事半民事的外围权利机构安民堂和采药堂。安民堂类似世俗的巡警、捕快以及地方驻军，专门安定苦药会各个分会地区的贫民安全，组成*人员绝大多数都是青壮会员，对外宣称总人数有将近两万左右，分散在辨物九镇之中，看起来并不是很起眼。但实际上不少核心会员在贫民中建立起来的自发巡察队也应该被算在其中，这些巡察队成员全都是随时能够加入苦药会的预备会员，各个城镇加起来有八万多人，不过在明面上并不被苦药会承认。
采药堂的人数比安民堂的人数要多出很多，几乎苦药会控制区域内所有的采药师全都是其成员。每一百名采药师组成一个采药队，采药队的核心全都是身手过人但无法修炼仙道的苦药会会员。李永丰将从徐长青这里求取到的各种世俗武学心法全都传授给这些有资质的会员，令他们的身手足以对付一般未开灵的妖兽。此外他们还随身携带了一些会内供奉制作的灵符、工匠师制作的神臂弩和十根刻有破邪符的符箭，即便是遇到了开灵妖兽也足以应付，甚至还有可能杀兽取宝。因为苦药会高手的保护，各个采药队的采药师也能够安心采集的灵药，伤亡人员也减少了很多，所采集的药材除了上缴药租以外，其余大部分全都卖给了价格相对公道的苦药会，变相的增
万“吕冯会的收入。这些构成贫民根基的采药师们