980年海军防卫预算，分三年拨款6600万人民币，用于建造12艘战列舰，24艘反潜驱逐舰，24艘远洋潜舰，以及配套的辅助医院船、补给船、拖船等等。
其中12艘主力舰全部为无畏级战列舰，标准排水量16000吨，搭载12门305毫米50倍径第一级主炮，四座三联装，升高的炮塔，前二后二沿着中轴线布置。8门203毫米50倍径第二级主炮，8门75毫米第三极近防速射炮，12挺20毫米口径暴血重机枪。采用蒸汽轮机动力，四轴四桨推进，航速21节左右。主装甲320毫米均匀钢甲中华特种钢9号，中央关键部位最厚320毫米，305毫米向前延伸，280毫米向后延伸。覆盖百分百长度，水平装甲80毫米，司令塔、弹药库、轮机舱护壁正面装甲都超过350毫米，首次采用横向隔离水密舱设计，确保同时遭到2枚鱼镭攻击而不至于沉没。
24艘反潜驱逐舰，以海鹰级侦察舰为蓝本建造，标准排水量1400吨，两套蒸汽轮机并联，双轴推进，4座燃油锅炉，2烟囱，搭载煤油400吨，最大航速32节，续航力3600海里在14节。搭载50倍口径128毫米单装速射炮四座，533毫米双联装鱼镭发射器3套，备雷12条，点五零暴血重机枪2座，深水砸蛋发射器4套。
24艘潜舰，以大白鲨级潜舰为蓝本重新设计，霍兰针对所罗门群岛海战中的表现进行了改良。
改良后排水量(水面／水下):1210吨／1600吨，更换最新的斯塔利n改型6缸2冲程柴油发动机4台(用于水面航行)，普朗特6型电机2台(用于水下航行)，双推进轴。功率(水面／水下):4500马力／2000马力，航速(水面／水下):156节／11节，燃油装载量:柴油100吨～112吨，续航力:水面156节航速时，续航距离为3000海里，水下11节航速时，续航时间为13小时，武备:533毫米鱼镭发射管6具，全部在艏部，取消了上层建筑瞄准尾向2具，装载鱼镭16枚，128毫米50倍径舰炮1座，备弹150发，安全潜航深度:51米；标准艇员人数:49名。
相比较大白鲨级潜舰，最显著的地方便是提升了水下航速和潜航时间，取消了上层建筑两具鱼镭发射管，减少了操作人员，这样增加了空间，增加了储油箱和空气压缩箱，使得柴油机潜航时有更多的空气，可以增加潜航时间。
对于潜艇而言，潜航时间最重要，因为他涉及到攻击敌人后能否成功逃离敌人的追杀问题，潜航时间越长，潜航速度越快，逃出生天的机会就越大。
不过，因为技术原因，中华帝国的潜舰为了提升潜航速度和潜航时间，只能采取放大潜艇体积，增加空气容量的办法，这带来的负面效果便是潜舰造价高。相比较欧美各国的潜艇，他们的潜艇普遍只有三四百吨排水量，潜航速度慢，潜航时间普遍不超过2个小时。优势是造价低，可以大量建造，缺点是一旦暴露，只有两个小时潜航时间，很难逃出水面战舰的围杀。
当国会通过了海军建元3980年防卫预算后，很快就被世界各国关注，大量报社记者云集中华帝国理藩院新闻办公厅，等待追问具体情况。
而张佩纶也从颖妃赵颖那边得到了通知，安排好了一切，然后在每天例行记者发布会上公布。
当然，张佩纶公布的数据都是经过处理后的，关键军事秘密都隐藏掉了。
比如中华帝国无畏级战列舰，只通报了基础数据，刻意隐瞒了21节航速，对外只宣称18节。装甲防护厚度也没说，只说挡得住目前世界任何战舰主炮的攻击。
至于反潜驱逐舰和潜舰，当然是对近年来全球各国海军不断增长的潜艇数量进行回应，具体数据，直接让记者们去“有关部门”询问。
不过，哪怕只是含糊其辞，也引起了欧美各列强的高度紧张。
因为其中一项内容张佩纶没有隐瞒，预算数字。高达6600万人民币的造舰预算，按照当前人民币的国际汇率，6600万人民币相当于33亿英镑或者66亿美元，先不说人民币的全球坚挺程度，也不说英镑和美元大幅度贬值的程度，只看英国一艘最强大的君权级战列舰造价只有500英镑，猜测一下中华帝国的无畏级