军东进。
但李卫国故意推脱新军需要训练，按兵不动。陆建英多次催促无果后，正巧军机处领班大臣奕欣向咸丰推荐李卫国为上海县令，咸丰准奏，军机处随后下发了调任李卫国为上海县令的公文，正好到了陆建英手里。
只要关于李卫国的事情，陆建英都要过问，于是便扣押了公文，逼着李卫国出兵。
此时，李卫国一心盯着上海的小刀会，自然不会听陆建英的。
不过李卫国万万没有想到的是，陆建英见调动不了李卫国，便让刘建章带着他的团练增援安庆。
刘建章虽然也跟陆建英是死对头，可他却没有李卫国那种魄力，面对上级的调令，刘建章不敢不听，当即和刘贺率领新组建的团练离开上海，前往安庆御敌。
刘建章一走，上海兵力空虚，小刀会顿时活络起来。
李卫国知道，刘建章一走，小刀会恐怕很快就会造反，所以他也加紧了军事训练，同时向英法美各国驻上海公使馆发去了照会，以上海县令身份要求他们向李卫国供应军火。
英法美等国列强都知道了太平军声势浩大，一时间在是战是和方面犹豫不决，所以对李卫国的要求给予了重视，答应军火物资。
于是，李卫国一方面跟列强购买军火，一方面加紧训练军队，磨刀霍霍，就等着小刀会造反，那样李卫国就算没拿到上海县令的调令公文，也可以名正言顺的出兵占领上海。
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