。以另行制定行政法规加以规范为宜。”
其他专家学者也纷纷发言,大部分都赞成姜枫对商业银行法的调整范围的说法。
当然也有专家学者对他的部分观点提出了异议。“国务院近期已经发布的中华人民共和国外资金融机构管理条例,已经对外资银行、中外合资银行、外国银行分行作了专门规定,而且这银行毕竟不同于我们国内的银行,在监管上有很大地差异性,若商业银行法地调整对象再包括这些银行,岂不是在一部法律中出现两种标准的问题了吗?这样太不严肃了。”
姜枫微微一笑,有条不紊地说道:“外资银行、中外合资银行、外国银行分行总体经营范围与国内银行之间差别不大,而且中华人民共和国外资金融机构管理条例并没有系统的对这些银行提出监管、规范这些商业银行经营行为的内容,让这些银行游离于商业银行法之外,必将对我国的金融秩序造成破坏。我们大可以在商业银行法中规定出有关法律、行政法规对外资银行、中外合资银行、外国银行分行另有特别规定的,适用其规定。这样一来,商业银行法与中华人民共和国外资金融机构管理条例和其他有关外商投资企业的法律之间的关系就比较理顺了。”
众学者专家不由笑了,纷纷点头,这方法应该是目前最稳妥的解决之道了,大家都明白商业银行法的意义所在,若让外资银行、中外合资银行、外国银行分行游离于商业银行法的监管之外,这不符合金融立法的初衷,而且确如姜枫所言,会对金融秩序造成极大的破坏。
筹备组配备了专门的记录员,将整个讨论内容一一记录在案。
又有专家提出了问题,“城市信用合作社、农村信用合作社、邮政储蓄并不是完全意义上的银行,将它们纳入商业银行法的调整范围是否稳妥?”
陆教授说道:“城市信用合作社、农村信用合作社、邮政企业虽然不是完全意义上的银行,但其从事的业务大都是银行业务,从对其监管的需要看,应当有条件地适用商业银行法。可以在商业银行法中规定城市信用合作社、农村信用合作社从事的银行业务活动,适用本法有关规定。
邮政企业办理的邮政储蓄业务,适用本法有关规定。,这样就可以确保商业银行法无遗漏的监管所有的调整对象。”
第二部 风雨信贷科 第368章 机场奇遇
中午,陆教授、姜枫师徒俩人把饭叫到了房间,边吃边聊,陆教授望着姜枫笑道:“这次把商业银行法最重要的一部分、贷款和其他业务的基本规则的起草筹备工作交给你和其他几位专家分别来完成,论实践经验他们都不如你,这次你的任务不轻啊。”
姜枫微微一笑,低调说道:“借鉴国内外成功经验,结合我们行的金融改革,我想从这么几个方面来体现这部分的核心内容,一是信贷自主权的问题;二是实行审贷分离、分级审批制度;三是借款人提供担保的问题;四是确定资产负债比例管理的标准;五是按照法定程序办理信贷业务;六是制止银行随意压单、压票和违反规定退票以及严肃银行结算纪律的问题,七是对银行工作人员业务行为的规范。老师,您看看,是否还有什么不足之处?”
陆教授凝神而听,满意而笑,说道:“大方向是对的,不过,回去后还需仔细斟酌、逐字推敲,务求达到精练而周全。这次将任务都分解了下去,大家回到各自的工作岗位去筹备起草,给你们的时间不会太长,必须抓紧。”
姜枫点了下头,问道:“老师准备什么时候回省城?”
因为已经与闻副行长约好了,他今天下午就到,晚上先安排他和赵司长见面,然后由赵司长负责安排他与王行长见面的事,若陆教授下午就走的话,姜枫就不能陪他一同返回省城了,所以才有此一问。
陆教授笑道:“要求各筹备组召集人留京,立法筹备工作不结束,我恐怕是很难离开京城了。你下午回去吗?”
姜枫说道:“省行闻副行长下午要来京,我得等他来后。==?首发??==一同返回去了。”
陆教授闻言。顿时明白闻游良这次来京,肯定是让姜枫陪着他去办理什么事情,微微一笑,他并没有询问详情。
姜枫笑道:“不过,一会儿我就退房了,您若有事随时打我的