“铁蛋，下班了，回去吧！”城关镇的李书记一边收拾桌子上的东西一边说。“那我告状的事情咋办啊！”铁蛋坐在办公室的椅子上瞅着李书记问。“哎呀，铁蛋，你别在胡缠了！你说的那些都是没影的事情，没证没据的咋给你办？”“什么叫没证没据啊？就说修水渠的那挡子事吧,县里给我们村子拨了16万款子要修灌溉渠,民生把工程全包给他弟弟民权干,那渠修的,都没法看,8万都花不了,用了不到三年就烂的不成样子了,镇子里可以派人看啊,这我能编出来吗?还有很多,我这本本上都记得很清楚的啊！再说，你们不下去调查，咋知道有影没影啊！”铁蛋有些急了！“好了好了！我不和你磨嘴皮子了，你都在这么泡了三四天了，镇长、副镇长挨个的缠，今个又缠上我了，你累不累啊？回去歇歇吧！”李书记边说边往外走，“我不敢回去，张民生这伙子恶霸要杀我呢！”铁蛋赖在李书记的办公室里不出去。“哎呀，铁蛋，你又胡说什么啊！张民生怎么敢杀你啊！”李书记皱着眉头一脸的不耐地说。“怎么不敢，上次他家民权都把我打了个半死……！”“好了，别说了…别说了！这件事情你都说了100遍了！那，铁蛋，我现在就给张民生打电话，让他保证不敢再寻你的麻烦，要是他再敢找人寻你的麻烦，铁蛋，你过来找我，我立刻让派出所的人把他抓起来！”李书记说完就拿起电话，拨了张民生的手机：“民生吗？……我，镇政府的老李……啊！铁蛋在我这里缠了一天了，说你要杀他！……哦，你要把你家民权好好管管，别总惹事情……哦，那我现在就站在铁蛋面前，你现在要给我个保证，不得再寻铁蛋的麻烦！……那，民生，我可记住你的保证了！要是铁蛋回村子你家民权再去寻麻烦，那我可就找你算帐，绝不含糊啊！……嗯！这就对了！群众对村干部有意见，上访上告那是村民的合法权利，你心里没鬼，寻人家事情干嘛！……铁蛋回去了你找个时间和他好好谈谈，有什么意见和误会好好的解释，别一点鸡毛蒜皮的事情就弄的惊天动地的，咱做干部的要有点胸怀和涵养！……”李书记放下电话扭头对铁蛋说：“铁蛋，听见了？别再满处的喊叫镇里的干部不给你办事了啊！张民生向我保证绝不再寻你事情，还要为民权打你的事情向你道歉！你回去吧，不会再有什么事情了！如果他再敢找你的麻烦，铁蛋你直接找我这个镇委书记，我马上让派出所把张民生抓过来！”“那…那我上告的那些事情呢？那些……”铁蛋急着说。“哎呀，铁蛋，那些事情要一件件的调查，你先回去吧，回去吧……！”李书记边说边走出了办公室。
民生听说铁蛋四处宣扬他是村霸、民权要杀他，便赶紧让民权收敛点，并托了几个人给雅琴传话，希望能和铁蛋和解，可铁蛋铁了心要告到底，对民生的话也不加理睬。
铁蛋见到镇政府、派出所和信访局去告民生也管不了什么用就想起了牛娃，牛娃的亲家是政协副主席，牛娃和民生还是冤家，求他帮忙也许是条门路。铁蛋找到牛娃，两人一拍即合，牛娃恨民生恨的要死，见铁蛋告民生正合了他的心意，牛娃又给铁蛋出了不少的主意。铁蛋念过高中粗通文墨，按着牛娃的主意铁蛋又重写了一份很长的告状信，牛娃拿了这份告状信特地跑到他那做政协主席的亲家那里，添油加醋的说了张民生一大堆的坏话，最后拜托亲家一定要给村里的人作主！于是政协就把铁蛋的告状信转到县长的手里，县长又把铁蛋的告状信批到了信访局，信访局见县长和政协都在这份告状信上批示了，不敢怠慢赶紧派人去镇里督促着调查，于是信访局和镇政府的人便组成了专门的调查组到村子里查了民生的帐，但信访局的人大军都熟悉，镇政府派来的都是民生的熟人，一番工作后，这些人象征性的查了几回村里的帐，走了个过场，吃喝几回之后民生拿了一堆各种票子顶了7万款项的帐也就草草了事。
民生听说铁蛋的告状信是政协转给县长的，就知道是牛娃帮着铁蛋弄的事情，民生暗中恨死牛娃了，可又没有办法——牛娃的亲家那是副县级干部，张县长见了也要给面子的，他一个小小的村长敢和人家斗吗！只好忍下这口气。
铁蛋见告不倒民生，恨的牙痒痒的，发誓一定把民生告倒。民生民权弟兄俩也恨死了铁蛋，但民生毕竟是官里的人，知道这时候不敢再和铁蛋弄事情，所以就忍了下来。