神雕之大元国师

束。此举有利于稳定，忽必烈闻之大赞。接着是治粟内史，负责恢复中原漠南地区的农业生产；少府负责漠南汉地的市场交易，商业税收；中尉掌管负责大兴城的治安；将作少府管理城池关隘，宫殿的建设事宜。

    之后是地方管制的恢复，在萧遥的建议下，首先是恢复中原地区的行政建制，设立43个郡，郡下设县，郡设置郡守，一般由忽必烈自己一系的蒙古人和新进投靠的汉人，以及一些本身在地方属于豪强的汉族军阀世侯出任，可以自行任命自己的幕僚，推荐当地的人才，发布小朝廷的政令，赏罚，司法与监察，以及拥有平定叛乱和统帅当地军队抵抗外敌的权利。同时也负责征收地方财税。郡守下设郡丞，往往由汉人担任，负责当地内政；长史负责统帅训练当地汉军，之前忽必烈意欲委任萧遥此职，便是想让他为自己治理手下的非蒙古人军队，权利不可谓不大。郡守的副手是郡尉，协助郡守统管一郡的军事。在忽必烈麾下，郡守和郡尉往往是一蒙一汉，这样就不需要再和后世一般设立达鲁花赤了县一级，有县令和主管内政的县丞，以及主管一县军事的县尉，这些基本上都是汉人充任。县以下还有乡与亭，乡一级有掌管教化的三老，负责配合县令审案与征收赋税的啬夫。最低一级的民兵组织，负责巡逻治安的游徼。

    关于新征募的汉军，萧遥建议仿效秦军军功爵位，分别为：公士，上造，簪枭，不更，大夫，官大夫，公大夫，五大夫，左庶长，右庶长，左更，中更，右更，少上造，大上造，驷车庶长，大庶长，关内侯，彻侯。这些爵位从低到高，共划分为二十级，其中每一级军功的提升都伴随待遇的提高，当进阶到第五级爵位大夫时，汉人兵卒的待遇和身份已经可以与蒙古兵持平，借此提高归附征募的汉军战斗力和积极性。同时，考虑到为了拉拢汉地地主与军阀世侯豪强，萧遥也推荐在任官上暂时采取九品中正制，在各郡设置中正官，品评各地士人，分为上上，上中，上下，中上，中中，中下，下上，下中，下下九品，根据品级向大兴小朝廷推荐，授予官位。后来，正是由于萧遥实行的这一套措施，漠南汉地的世家大族，军阀世侯逐渐开始归心于忽必烈，忽必烈迅速在中原站稳了脚跟。自此，蒙古奴隶主与汉族地主的联合专政政权正式确立起来。最后，萧遥还建议忽必烈正式开始铸造钱币，定当年为大蒙古中统元年，忽必烈一一照行而施，无有异议。

    ( 神雕之大元国师  p:///1/1885/  )