必须前后统一,不能朝令夕改。而最终改制能否成功,主要在三个方面。
首先不能急于求成,不能指望新货币一下子就全部取代旧货币,更不能以行政命令强制使用新货币,禁止旧货币。因为尽管这个时候中国的货币体制落后于西方,但也发展了数千年,铜钱和白银己经深入社会生活的各个方面,为人们所习惯,旧货币不可能马上就完全退出,新货币也不可立刻就全面占领流通市场,新旧货币之间存在着一个很大真空层,必须有一个较长的过度时期,新旧货币一起混用,才能让新货币逐渐被市场接受,最终全面占领市场。
其次就是新货币的使用,换算一定要简单,方便使用,至少不能比旧货币使用起来更麻烦。当然也包括新旧货币之间的换算,也要简单方便。
最后就是新货币的发行不能泛滥,不能一下发行过多的新货币流入市场中,只能慢慢的增加,同时还要逐步回收旧货币,使在市场中流通的货币数量,始终保持在一个稳定的范围之内,只有这样才不会造成通货膨胀,市场混乱。另外政府必须承认新货币在社会各领域中的全面流通,最主要的税收,一定要接纳新货币。
而王莽的货币改制就犯了前两个错误,王莽在位其间,一共进行了四次币制的改革,平均三年不到就有一次货币改制,而发行的货币竟多达二十八种,互相换算起来又十分困难,市场根本就无所适从,因此也造成新货币流通不便。而王莽又以行政手段强制命令市场接受新货币,但市场规律不能以人的意志为转移,结果只能造成货币体制混乱,并且也透支光了政府的信用度,货币改制的失败也就再所难免了。
而大明宝钞的发行失败,主要是犯了第三个错误,由于没有近现代的准备金意识,大明宝钞发行泛滥,而且只发不收,既不分界,也不回收旧钞,结果造成了市场上流通的大明宝钞越来越多,泛滥成灾,贬值也越来越厉害。而朝廷税收,只收少量宝钞,或干脆就不收宝钞,只收金银铜钱,这样一来宝钞的信用度自然也是每况愈下了。到了正徳年间,宝钞实际已经废止,此后,明朝不再发行纸币。完让位于银本位货币体系。
因此商毅也充分吸收了以前历代发行新货币的失误的教训,而且南京政府现在还是有很高的信用度,完全可以保障新货币的发行顺利。
而且在发行之初,商毅也没指望新货币一下就全部取得旧货币,而是让新旧货币在一起使用,在一开始发行的新货币也不多,逐步回收旧货币,并增加新货币,实行平稳过渡,让新货币在不知不觉中,完全取代旧货币。这样一来就算在新货币发行时,出现什么问题,由于旧货币还在使用,也不会造成太大的动荡。
另外新货币有明确的价值数量,十分简单好用,新货币是釆用圆形方孔的铜钱样式,同时面额的新货币,重量远低于旧货币,携带使用,也远比旧币方便得多。而新货币和旧币之间的价值换算,也有明确的规定,因此在新旧货币在一起使用时,也不会发生混乱。
最重要的一点就是,商毅也明规定,南京政府的税收,允许使用新货币,但也规定,所有商户、店铺、酒楼、工厂等场所,都不得拒绝新货币。同时为了促进新货币的加速流通,商毅还发布了交百返一的新币税收政策,即交纳税收时,交纳一百元的税收,可以获得一元的返利；交纳一千元可获反利十元；不过交纳一万元或及一万元以上,可获反利一百元。
虽然这样做会损失一定的税收,但如果是一万元以上的税收,也只能获得一百元的返利,因此税收的实际损失并不大,而且以目前南京政府的财政收入,这一些损失还是承受得起的,而新币税收政策对于农户、小生产者还是有相当大的吸引力,也可以提高新币的信用度,也是相当划算的。
就这样从十二月一日开始,新货币首先是在浙江、江苏两省內发行,在两省内的每一家浙江银行分行有可以兑换新货币。商毅的新货币计划,也开始正式启动。
[vip]第二零二章 发行货币(上)在线 -