种事情，古代就有了。
三王时期的华表，就有着类似的作用。
当今天子，每三年召开一次石渠阁之会，也有着类似的效用。
但，只有在安东，司马迁才看到，这种公议制度在发挥实际作用。
作为史官，司马迁对这个制度怎样运行和怎样决策，有着十足的好奇心。
“或许是一种类似平贾制度的程序？”司马迁在心里猜测着。
如今，平贾制度，完全正规化和制度化，在汉室各大城市之中，由主爵都尉与市集擅权共同商议，决定物价涨跌和供应量。
而擅权，则由市集商人推举。
按照去年增修的《平律》补充条款规定，每一百万钱的纳税额，可以推举一位擅权来作为平贾，与官府打交道。
纳税等于权力与地位的概念开始方兴未艾。
而在这安东，司马迁感觉，大抵应该是采用类似的设计和程序。
只是，这个过程，外人根本不清楚具体细节。
司马迁只从他人口中得知，都护府每次公议的与会者，都各不相同。
都护府的官员，似乎有一套用于遴选与会者的制度。
涉及商人，就找商人中的代表，涉及地方，就邀请地方贵族、官员，涉及民政，就邀请三老与知名长者。
整个制度，处处都体现着杂家思想的影响和渗透。
读过《吕氏春秋》的司马迁，当然清楚，这是用众和众智思想的结晶。
但问题是……
“此制度，恐怕难以长久……”司马迁在心里感叹着。
要严格且恪守这个制度，需要都护府的都督有容人之量，有广阔胸襟，能听得进意见，还得能够在关键时刻做出铁腕而果断的决断。
更必须有着超常的魅力和影响力，可以说服和劝服那些不同意见者。
尤其是都督本人，必须可以克制自己的**……
但能够做到这些要求中的任意一点的人，本就已经很少，而全部做到的，则无疑是凤毛麟角。
“新化候，真英雄哉！”司马迁不禁感慨着。
那位已经去职，前往长安的新化候，薄家的外戚，一回到长安，恐怕就会给长安带来截然不同的变化。
这让司马迁期待无比！
但同时，他对安东都护府的命运，也开始了担忧。
因为司马迁明白，历史上曾经发生过无数类似的事情。
前任刚刚历任，继任者就迫不及待的想要大展拳脚，将他留下的东西，尽数推翻。
结果……是灾难。
前任的善政，完完全全的变形，一场场盛宴过后，留下满地狼藉。
所以，才有人走茶凉，人亡政息的说法。
所以，萧规曹随，才会那么的弥足珍贵。
这时，司马迁忽然感觉周围的人群有了躁动，不知道是谁喊了一声：“伍子要来新化了！”
瞬间，整个城市就沸腾了。
无数的窗户都被打开，许多的贵族子弟和富商探出头来。
对安东人来说，平壤学苑的伍被伍子，就是他们的骄傲，就是他们的代言人，就是他们思想、意志和愿望的诉说者。
是他，第一个告诉安东人：信欺在性，不在亲疏，贤愚在心，不在贵贱。
这句话，简直点亮了所有人，所有阶层的心灵，照进了他们内心的深处。
无论是列侯子侄还是游侠、商贾，纷纷深以为然。
因为，他们或是家族之中不受重视被打发来安东的庶子，或是被视为贱民的商贾以及干脆被认为是社会最大问题所在游侠。
从前，没有人给他们说话。
直到伍被带着他的门徒，在平壤学苑开始宣扬学说。
无数人立刻就找到了主心骨。
随即，他倡导和提倡众智、众力，一方面契合贵族士大夫的呼声，另一方面也给与了百姓极大安慰。
同时，他重视教育，提倡教育，主张教育，认为只要是人，都可以通过教育改变。
无论他是商人还是游侠，也不管他是夷狄还是野人。
教育都可以扭