毕竟，没有一个执行能力比较强的基层组织力量，一切政策的推广都将是一个笑话！
商君变法能够成功，依靠的就是强大的秦国官僚系统。
正是那个强大的官僚系统，使得，哪怕商君被车裂，秦国的大政和国策，也不会发生变化。
而与之相反的则是吴起在楚国的变法，人亡政息，终究付之一炬。
而技术的进步，则大大降低了成本。
在七年前，刘彻刚刚开始搞粮食保护价政策时，几乎是用了大半个国家的力量和少府的庞大的财力在搞。
在最初的两年，遇到的阻力，大的超出刘彻自己的想象。
他杀了上百个奸商，用数十个官僚甚至贵族的脑袋来祭旗，并且在登基后，亲自下场，用天子的威权来保驾护航，付出了如此多，才有了今日关中百姓和士大夫贵族地主豪强都习以为常，视为本该如此的粮食保护价政策。
而在现在，随着技术的进步，刘彻再在三河地区推行粮食保护价政策的成本，已经降到了一个完全可以接受的地步了。
基本上，不需要国家拨款，三河地区自己就可以将这个政策执行下去。
因为，耕作技术与农具的进步，让三河的粮食产量，在过去四年，增加了几乎一倍！
这种增幅，使得三河地区的粮食结余和财富数量大大增加。
要不是担忧贸然间改变过快，刘彻现在甚至可以将这个政策推行整个天下！
毕竟，如今，繁荣的海上航路，完全可以将南方的粮食产区的粮食，快速便捷的送到北方郡国。
而安东的屯垦团，从今年开始，也将进入收获期。
大汉帝国已经步入了一个黄金时代。
经济空前繁荣，商业空前活跃，小民生活状况空前宽松，技术发明空前喷发。
而四年前，刘彻鼓励生育的诏书颁布，到今天，也开始显现威力了。
第一波婴儿潮，即将来临！
按照丞相府和御史大夫衙门以及少府的联合统计和对全国郡国上计薄的抽样调查显示。
在明年冬天，汉室天下郡国，四岁及四岁以上的婴儿的数量，恐怕会超出历年的所有记录，而在后年，更将迎来一个井喷式的增长。
不用去看别人，就看这长安城，刘彻就能估摸到目前天下的婴儿数量。
根据绣衣卫的调查，在长安城里，从去年到今年，新出生的婴儿数量，多的吓死人！
几乎家家户户，现在都有一个刚刚出生不久的婴儿！
而长安现在的常住居民户数在册的是十五万户。
这就意味着至少十五万的新生儿！
而元德二年出生的小孩子，现在已经能够打酱油了，而这些孩子的数量，也多达数万人。
现在的长安，卖的最好的商品，就是小孩子的用品。
无论是中产阶级的孩子所需要的笔墨纸砚还是平民庶民阶级的孩子的肚兜与总角辫的绳子，都卖的非常好。
而男孩子们所用的小弓和小蹴鞠等日常用品，更是常常卖到断货。
而且，不独一个长安如此。
在雒阳、在睢阳、在临淄、在彭城、甚至在平壤和新化城。
到处乱爬和乱跑的孩子，蔚然成群，家家户户，都是咿咿呀呀与哦哦哇哇。
主妇们常常手里牵两个，怀里再抱一个。
保守估计，过去四年，汉室至少增加了一千万人口。
占到了目前总人口的六分之一多。
这是奇迹，也是一个沉重的负担。
未来二十年，国家都要为这些新出生的人口头疼不已。
怎么安置他们，让他们生活过的比自己的父祖好，这是刘彻和汉室政权的使命，也是关系到国家稳定和社会稳定的大事。
所以，刘彻已经准备开始，再次向安东地区，进行大规模移民。
同时，在河套地区，大规模的移民。
这一次的移民数量，很可能超过两百万！
但移民屯垦，终究只是杯水车薪，特别是中国的社会和文化背景决定了，大多数人，故土难离。
有史以来的