四月中旬，淮海湾及沿渚江区域发展规划获得国务院的批准通过，淮海湾经济区作为一个区域经济概念，正式浮出水面。
淮海经济区发展领导小组，也正式成为省委省政府的下设机构，由省委副书记、徐城市委书记徐沛兼任组长，由省计委党组副书记、主持计委工作的常务副主任纪仲平担任副组长、办公室主任。
除了省建设厅、交通厅以及淮海湾经济区范围内的政府一把手以及李谷以淮海融投董事长、吴海峰以淮海政府建设基金理事长身份进入领导小组外，沈淮成为领导小组成员里唯一一名正处级官员。
淮能集团作为主要在淮海湾经济区内发展的大型央企，其党组书记、总经理叶选峰，也进入发展工作领导小组。
梅钢系已经深度介入淮海湾经济区范围内的主要建设项目，领导小组又没有严格的行政级别对应，很多人都觉得沈淮进入领导小组，有利协调，是理所当然的事情，但也有更多的人则习惯性的解读出更多的东西出来，有人传沈淮会很快兼任东华市委常委，也有消息说他会直接调到省里担任要职。
沈淮也无意去分辨这些消息到底是外围人员的胡乱解读，还是有心人故意在散播。
他到徐城第一次参与发展领导工作小组的协调会议过后，就直接与胡舒卫坐车赶往淮山市，考察渚江上游位于淮山龙水的第二座大型梯级电站前期筹备情况。
淮山位于渚江的上游，从徐城出发，经淮西到淮山市有四百多公里的路程。
从徐城到淮西的高速公路修建都还没有正式提上日程，到淮山就更没有指望。
淮山倒是有座军用飞机，只是沈淮临时给胡舒卫拉着去淮山看龙水电站筹备情况，想搞架小飞机飞过去也麻烦。
沈淮与胡舒卫两人以及东江电力及省电力局的人员，只能从徐城坐车出发走省道，慢腾腾的在路上开上一天才赶到淮山市里，人在车里屁股都坐得僵硬，浑身酸痛，更不要提开车司机的辛苦。
淮山市这边的招待，倒是热情；沈淮他们到淮山市郊，淮山市委副秘书长周延与副市长杨凯等人，就在路边等候。
淮山市委副秘书长周延，以前负责淮山的劳动输出工作，经常带队往东华跑；杨凯又是分管电力及工业的副市长，淮山境内三座梯级电站的筹备，地方配合工作就由杨凯分管，大家也都认识，在路边寒暄几句，看着暮色渐深，在家就赶着往淮山市里走。
两边车队汇合后，沈淮才知道淮山市委书记魏福明更是带着淮山市委市政府的一群官员，在市政府招待宾馆备下宴席，等着他们过去用宴。
沈淮正而八经的只是霞浦县委书记，进入淮海湾经济区发展领导小组，也没有所谓的行政级别对应；硬是往高处抬，勉强能算是享受副厅级待遇。
胡舒卫倒是正而八经的副厅级，他除了执掌东江电力外，当初为了保证东江电力的国有性质，他同时还进入省属国企工委党组，以保证东江电力的党建工组受省属国企工委领导。
不过就算如此，淮山市委书记魏福明亲自带队接待——听淮山市委副秘书长周延介绍，魏福明将其他公务推掉，接下来还将全程陪同沈淮他们对电站前期筹备工作的考虑——这就已经算是超规格待遇了。
电站前期筹备工作，特别是进场公路修建及移民安置，都要依赖于地方上的配合；淮山市的积极态度，自然是沈淮、胡舒卫所希望看到了。
淮山是淮海的农业大市、人口大市，工业发展相对滞后，九八年地方财政收入、人均生产总值、城乡人均收入等情况，只抵得上东华九二、九三年时的水平。
淮山市的城市规模甚至还远不如七八年前的东华；坐车进入市区，沈淮看着沿街就找不到有十层以上的高层建筑，狭窄的街道，破损处也多，应该是缺乏充足的维护资金，更遑论有财力建设新的公路了。
各地的政府招待宾馆，风格大多类似得很。淮山市再破落，也有整饬得能装点脸面的街区。
位于市中心的淮山宾馆，从外面看着也像是林深幽僻的园林，车队从柏油路面的甬道开进去，头顶的天空就给两边茂密的枝叶遮住，在傍晚时分更显幽暗，给人以别有洞天的感觉——车队开到里面，能看到有好几栋小楼