幽京临朔宫。
自王君廓，薛万彻出征塞北来，李重九在房内悬了一副巨大的塞北地图来。
长城以北，称做塞北，自秦始皇连诸国北塞城墙，而筑长城以来，塞内塞外即成了汉人番人的分野。
即便是后来汉武帝，击败匈奴征服漠北，也只是设立羁縻草原各部，而没有真正在这一地域，设立郡县制，彻底统御。
拓跋鲜卑入主中原后，与塞北的联系渐渐疏远，草原为柔然所统治，故而拓跋鲜卑为了拱卫平城，在长城以外，又修筑了六镇，加上御夷镇，成了中原王朝在塞外的立足地。
但六镇之乱后，当初屯驻重兵的边镇，早已是荒芜一片，昔日的六镇武人，如宇文泰，杨坚，李渊先后入主中原，却再也没有收服六镇的打算。
今日李重九崛起怀荒，御夷二镇，让中原势力向漠北跨出了坚实的一步，到了今日，李重九亦统御着两镇，以近十万帐的番人，三万余户的汉民，在此设立了弱水州都护府。
比在四年前，李重九刚刚登上可汗之位时，两镇人口百姓数量番了三倍。现在塞外长城之外，弱水州都护府疆域标注于其上，其地域面积几乎于李重九现在的河北七郡相当。
想到这里，李重九却是皱眉，虽说控制疆域甚广，但他在草原上势力，已是抵达临界点了，河北七郡，分布着大小城池坞堡上百座，在郡县二级下，李重九命令随时传达，但草原上以怀荒，御夷二镇，控制这么大一片疆土。已极难企及。何况两镇还是靠近长城，乌侯秦水一域难免鞭长莫及。
所以这一次颜也列叛乱，虽在意料之外，但在情理之中。颜也列一向乃是李重九器重的大将。而他部族人效忠于赵国，只是效忠于颜也列，而并非效忠赵国。
现在颜也列一死，给李重九敲了一个警钟。若是将来英贺弗，额托，突地稽等大将，万一身故。他们的子孙族人，是否会依旧效忠于自己呢？万一有一日自己退位了，换做英贺弗。额托。突地稽他们是否又会如效忠自己一般，效忠于自己的子孙呢？
这就是羁縻之制的缺陷，否则历史李唐那空前庞大的安东都护府，也不会随着唐帝国的衰弱日益消亡。
李重九目前也只是，以各部头人之子，迁入幽京，让他们在郡学学习汉学。同时也变相为人质的办法，来约束各部，让他们不生叛乱之心。一旦他们的父亲病逝，李重九可指定头人之子，到任一部落仕官。
但这也只是比李唐的羁縻之制好上一线。要想真正根除塞北为患中原数百年之祸，仅此是不够。
张玄素向自己献策要平定塞外时言道，必须废除部族之间头人世袭制，而改派流官治理才是平定塞北的上策。
张玄素之言深合李重九之意，这也是历史上明清控制西南土司的手段。
不过李重九也心知西南行改土归流之策，耗费了多少时间，从唐军惨败于南诏，至大理建国，到明末的奢安之乱，到了清朝才成功改土归流，西南至此无大乱。要行改土归流之策，一必须借助强大的武力，二必须当地番人能够接受汉化。
正如要击败一个民族，用武力即可，但要征服一个民族，还是要让对方接受自己的文化，或者自己吸纳对方的文化。
李重九能建弱水州都护府，以及辽西郡，原因正在于此二者之上。
这一次张玄素受己之命，辅助薛万彻北征，一来是平定叛乱，二来也是让赵国的势力，更进一步向草原延伸。
此刻王君廓在乌侯秦水河畔会见了自称是伏弗郁部夷里堇屈列的使者。
这名使者三十多岁，留着契丹人特有的髡发，骑着双马，对方待看见数万骑兵饮马河畔,茫茫草海中幢幡大纛飞扬的景象，面上露出了震慑之色，亦将方才狂傲之色收敛了许多。
“拜见大人。”对方用不流利的汉话言道。
王君廓刘易对视一眼笑了笑，汉人只有将父母称作大人，而番人，高句丽则是将部落中头人，或者是身有官职的人，皆是称为大人。此人称他们为大人，不是将他们看作父母，岂非好笑。
“尔部屈列可汗，有何要事要你来见我们？”
对方回禀言道：“大都护，屈列可汗让我通报，契丹各部大人率军在冷陉山合